事關(guān)大眾買買買的新稅法征求意見稿終于有最新進(jìn)展，此前備受關(guān)注的白酒的稅率、征收環(huán)節(jié)均未變化。

12月3日，財政部官網(wǎng)發(fā)布《中華人民共和國消費稅法（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），向社會公開征求意見。征求意見稿保持了現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平不變，僅對少數(shù)商品的消費稅征收環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整。以市場普遍關(guān)心的白酒為例，仍是在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征稅，稅率為20%加0.5元/500g（或者500毫升）。不過，“金銀首飾、鉑金首飾和鉆石及鉆石飾品”和“超豪華小汽車”納入零售環(huán)節(jié)征收消費稅，征稅環(huán)節(jié)后移。

對此，有機(jī)構(gòu)分析師認(rèn)為，目前來看，白酒消費稅調(diào)整的概率不大，預(yù)計將解除市場的短期擔(dān)憂，對白酒板塊形成利好。但是，征求意見稿中明確“國務(wù)院可以實施消費稅改革試點，調(diào)整消費稅的稅目、稅率和征收環(huán)節(jié)，試點方案報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案”，預(yù)計后續(xù)改革仍將繼續(xù)推進(jìn)，未來依舊有調(diào)整風(fēng)險。

白酒消費稅稅率不變

作為我國第二大稅種的消費稅，征稅的商品主要是影響人類健康及生態(tài)環(huán)境的商品、奢侈品、不可再生資源、高污染高能耗產(chǎn)品等。也就是日常消費品，如衣服、家居、視頻等不用繳納消費稅。

1993年開征消費稅以來，歷經(jīng)數(shù)次重大的制度調(diào)整，包括2006年消費稅制度改革、2008年成品油稅費改革、2014年新一輪消費稅制度改革等。據(jù)悉，1994年至2018年，累計征收國內(nèi)消費稅105176億元，其中2018年征收10632億元。

但現(xiàn)階段，我國消費稅主要是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，大部分消費稅的納稅人是生產(chǎn)廠家，后通過流通環(huán)節(jié)最終轉(zhuǎn)嫁至消費者，人們對消費稅的感知度并不高。

南都記者留意到，白酒的消費稅率和征收環(huán)節(jié)未調(diào)整。生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征稅，稅率為20%加0.5元/500g（或者500毫升）。

白酒行業(yè)此前普遍擔(dān)心稅率的調(diào)整和征收從生產(chǎn)端移至銷售端。今年10月9日，國務(wù)院發(fā)布《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》，明確將部分在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來源，引導(dǎo)地方改善消費環(huán)境。并首先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革試點。隨后，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，白酒行業(yè)將提高消費稅，征稅環(huán)節(jié)有可能后移至銷售端，行業(yè)稅負(fù)將大幅增加，這引發(fā)了白酒板塊大幅波動。

此次征求意見稿發(fā)布后，對于白酒行業(yè)而言，可暫時解除擔(dān)憂。但是，短期雖是利好，白酒是否納入國務(wù)院消費改革試點尚不可知，未來依舊存在調(diào)整風(fēng)險。對此，多家機(jī)構(gòu)分析師認(rèn)為，若白酒在消費稅后移之列，顯然，具有較強(qiáng)品牌吸引力的高端白酒可將新增稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。如茅臺出廠價不變，但渠道商提價。另一方面，競爭力、品牌較弱的企業(yè)而言，則很難將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給消費者，預(yù)計將自行承擔(dān)部分或更多稅負(fù)壓力。

金銀首飾、豪車兩類商品轉(zhuǎn)至零售環(huán)節(jié)征稅

據(jù)了解，此次征求意見稿共包含15個稅目：煙、酒、高檔化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮煙火、成品油、摩托車、小汽車、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板、電池涂料。

南都記者對比2009年1月1日起施行的《中華人民共和國消費稅暫行條例》看到，征求意見稿中，甲類卷煙在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)消費稅為56%加0.003/支，增加了11%。乙類卷煙稅率36%加0.003元/支，比原來增加3%。雪茄煙的消費稅率由25%提升至36%。另外，國家還在批發(fā)環(huán)節(jié)對卷煙征收11%加0.005元/支的消費稅。

此外，高檔化妝品的消費稅率為15%；高檔手表的消費率為20%。上述兩者均在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征稅。值得關(guān)注的是，征求意見稿將“金銀首飾、鉑金首飾和鉆石及鉆石飾品”和“超豪華小汽車”納入零售環(huán)節(jié)征收消費稅，征稅環(huán)節(jié)后移。

對于購買高端奢侈的消費者而言，有分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，消費者對終端價格敏感，消費稅后移將提升免稅渠道的吸引力。

采寫：南都記者 黃培