轉(zhuǎn)自：莊晰童

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2023年2月18日　星期六　農(nóng)歷正月廿八

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§ 今日關(guān)注

▌全面實行股票發(fā)行注冊制正式實施

※　昨天，中國證監(jiān)會及交易所等發(fā)布全面實行股票發(fā)行注冊制制度規(guī)則，自發(fā)布之日起施行。

證監(jiān)會表示，全面實行注冊制制度規(guī)則的發(fā)布實施，標志著注冊制的制度安排基本定型，標志著注冊制推廣到全市場和各類公開發(fā)行股票行為，在中國資本市場改革發(fā)展進程中具有里程碑意義?！?65部制度規(guī)則涵蓋各方面　此次發(fā)布的制度規(guī)則共165部，其中證監(jiān)會發(fā)布的制度規(guī)則57部，證券交易所、全國股轉(zhuǎn)公司、中國結(jié)算等發(fā)布的配套制度規(guī)則108部。主要內(nèi)容涵蓋發(fā)行上市條件、注冊程序、保薦承銷、重大資產(chǎn)重組、監(jiān)管執(zhí)法、投資者保護等各個方面。在精簡優(yōu)化發(fā)行上市條件方面，堅持以信息披露為核心，將核準制下的發(fā)行條件盡可能轉(zhuǎn)化為信息披露要求。各市場板塊設(shè)置多元包容的上市條件。在完善審核注冊程序方面，堅持證券交易所審核和證監(jiān)會注冊各有側(cè)重、相互銜接的基本架構(gòu)，進一步明晰證券交易所和證監(jiān)會的職責分工，提高審核注冊效率和可預(yù)期性。證券交易所審核過程中發(fā)現(xiàn)重大敏感事項、重大無先例情況、重大輿情、重大違法線索的，及時向證監(jiān)會請示報告。證監(jiān)會同步關(guān)注發(fā)行人是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和板塊定位。同時，取消證監(jiān)會發(fā)行審核委員會和上市公司并購重組審核委員會。在優(yōu)化發(fā)行承銷制度方面，對新股發(fā)行價格、規(guī)模等不設(shè)任何行政性限制，完善以機構(gòu)投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制。在完善上市公司重大資產(chǎn)重組制度方面，各市場板塊上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)統(tǒng)一實行注冊制，完善重組認定標準和定價機制，強化對重組活動的事中事后監(jiān)管。在強化監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護方面，依法從嚴打擊證券發(fā)行、保薦承銷等過程中的違法行為。細化責令回購制度安排。上海主板定價申購均有變化當日，上海證券交易所正式發(fā)布26部與全面實行股票發(fā)行注冊制相配套的業(yè)務(wù)規(guī)則、指引及指南。上交所介紹，與改革前相比，上海主板首發(fā)發(fā)行承銷機制主要有三大差異：一是定價機制方面。明確新股發(fā)行價格、規(guī)模主要通過市場化方式?jīng)Q定。發(fā)行規(guī)模較小的企業(yè)，繼續(xù)保留直接定價，新增定價參考上限。進一步完善詢價定價，優(yōu)化網(wǎng)下投資者填報價格、最高報價剔除比例上限、報價信息披露、定價參考值、發(fā)布投資風險特別公告等機制。明確可以對網(wǎng)下發(fā)行采取搖號限售或比例限售，進一步加大網(wǎng)下投資者報價約束；二是申購配售方面。將主板網(wǎng)上投資者新股申購單位由1000股調(diào)整為500股，與科創(chuàng)板保持一致。明確在網(wǎng)上申購倍數(shù)較高時，在確保較大比例新股向網(wǎng)上投資者發(fā)行基礎(chǔ)上，將主板回撥后比例上限從90%調(diào)至80%。根據(jù)發(fā)行數(shù)量差異，明確戰(zhàn)略配售規(guī)模與參與投資者家數(shù)安排；三是風險防控方面。完善超額配售選擇權(quán)實施機制。新增市場重大變化情況下應(yīng)對機制，允許發(fā)行人和主承銷商要求網(wǎng)下投資者繳納一定數(shù)量保證金，明確投資者棄購數(shù)量較大可以二次配售。此外，為了提升全面實行注冊制下的股票異常交易監(jiān)管透明度和規(guī)范性，上交所還制定了《上海證券交易所主板股票異常交易實時監(jiān)控細則》。主要包括公開主板股票典型異常交易行為的定性描述和定量指標，規(guī)定了5大類14種典型股票異常交易行為的監(jiān)控標準，進一步明確市場預(yù)期；優(yōu)化完善部分監(jiān)控指標，提升監(jiān)管精準度，減少對交易的不必要干預(yù)；將嚴重異常波動股票、風險警示股票、退市整理股票等納入重點監(jiān)控范圍，可從嚴認定異常交易、從重采取監(jiān)管措施，著力防范交易風險。據(jù)悉，上交所將于2023年2月20日至3月3日，接收主板首發(fā)、再融資、并購重組在審企業(yè)申請，并按在中國證監(jiān)會的審核和受理順序接續(xù)審核。自2023年3月4日始接收主板新申報企業(yè)申請?？苿?chuàng)板申報受理和審核工作正常推進。

§ 國內(nèi)

● 中國航天員科研訓(xùn)練中心17日下午在北京航天城舉行神舟十四號航天員乘組與記者見面會。陳冬、劉洋、蔡旭哲3名航天員從太空返回75天后首次正式公開亮相。

● 記者17日從公安部獲悉，全國公安機關(guān)打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項行動電視電話推進會日前召開，部署采取強力措施，全力推進打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項行動取得新成效，努力為建設(shè)更高水平平安中國、法治中國作出新貢獻。

● 記者17日從中國鐵建股份有限公司了解到，中國鐵建鐵四院將牽頭成立由7國專家加入的國際標準工作組，主持制訂鐵路電氣化技術(shù)領(lǐng)域國際標準，這也是我國首次主持制訂該領(lǐng)域國際標準。

● 記者17日從中國鐵路成都局集團有限公司獲悉，貴南高鐵已全線進入靜態(tài)驗收階段，將為年內(nèi)開通運營奠定重要基礎(chǔ)。

● 由中央網(wǎng)信辦主辦的“團結(jié)奮進新征程 奮楫揚帆再出發(fā)”2023年網(wǎng)上重大主題宣傳和重大議題設(shè)置發(fā)布啟動儀式17日采取云連線方式舉行。

● 銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行?7日發(fā)布的報告顯示，截至2022年底，我國持有理財產(chǎn)品的投資者數(shù)量為9671萬個，較年初增長18.96%。

● 記者17日從中國銀保監(jiān)會獲悉，銀保監(jiān)會近日嚴肅查處一批違法違規(guī)案件，對中國銀行股份有限公司、中國民生銀行股份有限公司、渤海銀行股份有限公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司、渣打銀行（中國）有限公司等5家金融機構(gòu)及相關(guān)責任人員依法作出行政處罰決定，合計罰沒38789.9646萬元。

§ 國際

● 針對有美官員稱，中方宣布對美軍工企業(yè)制裁是在轉(zhuǎn)移對“氣球事件”的注意力，外交部發(fā)言人汪文斌17日在例行記者會上回答有關(guān)提問時表示，美方不應(yīng)濫用武力、過度反應(yīng)，更不應(yīng)借此進行政治操弄，抹黑攻擊中方?！罢f到‘轉(zhuǎn)移視線’，我倒是很想問問美方，為什么能看見18000米高空飛過的氣球，卻對美國俄亥俄州上空的氯乙烯‘毒蘑菇云’視而不見？為什么在‘北溪’天然氣管道爆炸之初高調(diào)聲稱要調(diào)查追責，卻在美國記者有關(guān)最新調(diào)查報道出臺后又異常低調(diào)呢？”汪文斌說。

● 日本新一代主力運載火箭H3火箭17日首次發(fā)射，但倒計時結(jié)束后火箭未升空，發(fā)射宣告失敗。

● 法國電力公司17日發(fā)布的財報顯示，該公司2022年營業(yè)額達1435億歐元，比上年增長70%，但由于大規(guī)模核電機組維修影響了核電產(chǎn)量，公司凈虧損179億歐元。

● 美國莫德納公司16日宣布，他們正在開發(fā)的一款mRNA（信使核糖核酸）流感疫苗可激發(fā)人體對甲型流感病毒的強烈免疫反應(yīng)，但在對抗乙型流感方面，這款候選疫苗的表現(xiàn)并不優(yōu)于現(xiàn)有疫苗。

● 美國國家冰雪數(shù)據(jù)研究中心16日報告，本月13日南極海冰面積縮減至191萬平方公里，為1979年有記錄以來最低水平。

§ 今日《解放日報》看點

※1版　上海實施“利用外資筑基引強”行動

※2版　“一站一區(qū)間”直通西岑科創(chuàng)中心

※3版　流動起來的中國，涌動春意與活力

※6版　千年技術(shù)史上的“相遇”和對話