如何治愈“五大病”——2021年美國形勢展望
新華社北京1月10日電(記者丁宜 樊宇)2020年,美國“病”得不輕:新冠疫情失控,政治極化嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)陷入衰退,社會撕裂驚人,毀約“退群”成癮。
2021年1月20日,美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登將正式入主白宮。宣稱要“治愈”美國的拜登將如何應(yīng)對今日美國的“五大病”,仍是一個大大的問號。
病癥一:疫情蔓延
疫情猛于虎。2021年,能否遏止美國國內(nèi)肆意蔓延的新冠疫情,是拜登政府面臨的一大考驗(yàn)。
過去一年,美國累計(jì)確診和死亡病例數(shù)長期位居全球之首。美國國家過敏癥和傳染病研究所所長福奇預(yù)測,2021年1月中旬可能是美國疫情的“至暗時刻”。

這是1月9日在美國紐約街頭拍攝的提醒人們保持距離的告示。美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)9日發(fā)布的新冠疫情最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,美國累計(jì)確診病例超過2200萬例。(新華社記者王迎攝)
作為全球最大的發(fā)達(dá)國家和醫(yī)療水平最先進(jìn)的國家,美國卻淪為全球疫情最嚴(yán)重的國家。對此,國際關(guān)系學(xué)院院長助理達(dá)巍接受新華社記者采訪時說,美國抗疫的一大問題在于缺乏全國統(tǒng)籌。美國《大西洋月刊》網(wǎng)站刊文說,聯(lián)邦政府的衛(wèi)生指南不是缺位,就是漏洞百出?!度A盛頓郵報(bào)》援引美前衛(wèi)生官員的話說,由科學(xué)家組成的美國公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一直被政治化、被操縱、被忽視。
達(dá)巍建議,拜登政府應(yīng)進(jìn)行科學(xué)、有力的輿論引導(dǎo),不將公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政治化,提高聯(lián)邦政府執(zhí)行力,制定合理的國家戰(zhàn)略。
病癥二:政治極化
“內(nèi)耗”已成美國政壇突出“病癥”。2021年,能否扭轉(zhuǎn)國家治理失靈,將考驗(yàn)美國新一屆政府的政治智慧。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,美國民主、共和兩黨中相互“極度討厭”的人數(shù)比例從25年前的16.5%上升至當(dāng)前的80%多。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文對記者說,美國惡性黨爭已白熱化,民主黨和共和黨關(guān)系已到“只要你贊同我就反對”的地步。王文認(rèn)為,新一屆美國政府需提高領(lǐng)導(dǎo)力,盡快扭轉(zhuǎn)治理失靈現(xiàn)狀,重建美國政治秩序。
中國國際問題研究院美國問題學(xué)者袁莎則表示,拜登可能成為“跛腳鴨”總統(tǒng),施政掣肘因素較多。
病癥三:經(jīng)濟(jì)低迷
疫情沖擊下,美國經(jīng)濟(jì)舉步維艱。2021年,如何既抗疫情又保經(jīng)濟(jì),將考驗(yàn)拜登執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的“平衡術(shù)”。
2020年2月,美國結(jié)束持續(xù)逾10年的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。國際貨幣基金組織當(dāng)年10月預(yù)測,2020年美國經(jīng)濟(jì)萎縮4.3%,2021年或有望實(shí)現(xiàn)3.1%的增長。
美國2020年底通過總額約9000億美元的經(jīng)濟(jì)紓困法案以應(yīng)對疫情。安聯(lián)集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)顧問穆罕默德·埃爾-埃利安認(rèn)為,紓困計(jì)劃不會顯著改變美國經(jīng)濟(jì)短期走勢,也難以對沖美國經(jīng)濟(jì)面臨的長期風(fēng)險(xiǎn)。
奧巴馬政府首席經(jīng)濟(jì)顧問弗曼指出,金融危機(jī)的教訓(xùn)表明,政府救助計(jì)劃規(guī)模要足夠大,措施要足夠持久。
病癥四:社會分裂
當(dāng)今美國,貧富差距與種族矛盾日益擴(kuò)大。2021年,能否最大限度彌合社會分裂,將考驗(yàn)拜登政府的“團(tuán)結(jié)術(shù)”。
疫情襲擊之下,美國社會的貧富差距充分暴露并進(jìn)一步拉大,達(dá)上世紀(jì)二三十年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最高點(diǎn)。
此外,美國種族對立日益加劇。2020年,非洲裔男子弗洛伊德遭警察暴力執(zhí)法死亡等事件引發(fā)全國性抗議示威浪潮;美國疾控中心數(shù)據(jù)顯示,新冠疫情中少數(shù)族裔的感染率和致死率“不成比例”地高于白人。
分析人士認(rèn)為,拜登執(zhí)政團(tuán)隊(duì)要想根除系統(tǒng)性種族主義和社會不公的“內(nèi)在病灶”將面臨極大困難。外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東表示,2021年拜登就職后可能會在某種程度上緩和種族關(guān)系,但不可能根本解決種族矛盾。
2020年8月28日,人們在美國首都華盛頓林肯紀(jì)念堂附近參加反種族歧視和暴力執(zhí)法示威活動。新華社發(fā)(阿蘭 攝)
病癥五:單邊主義
近年來,美國在國際社會毀約“退群”成癮。2021年,拜登政府能否帶領(lǐng)美國真正回到多邊主義軌道,值得觀察。
過去一年,美國單邊主義傾向愈發(fā)嚴(yán)重,特朗普政府宣布美國退出世界衛(wèi)生組織,嚴(yán)重破壞全球抗疫努力。
批評人士指出,作為超級大國的美國,執(zhí)意奉行本國第一、本國優(yōu)先,大搞單邊行徑,不斷退群毀約,不但放棄自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國際義務(wù),還把謀取一己私利建立在損害別國正當(dāng)利益之上,正在成為當(dāng)代國際秩序的最大破壞者。
中國社會科學(xué)院美國問題專家呂祥對記者說,美國一朝失信于國際社會,即使想要重新樹立國際威望,恐也將面臨“不信任危機(jī)”。
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