《軍武次位面》作者：捷聯(lián)初制導(dǎo)

最近，軍武菌發(fā)現(xiàn)了一個(gè)特別有意思的新聞。

1月10日和11日，印度米佐拉姆邦境內(nèi)的一個(gè)欽民族軍據(jù)點(diǎn)維多利亞營(yíng)，連續(xù)兩天遭到了來(lái)自緬甸空軍戰(zhàn)斗機(jī)的空越境襲。

據(jù)欽邦民族武裝人員透露，緬甸空軍的轟炸是由3架戰(zhàn)斗機(jī)和2架直升機(jī)進(jìn)行，戰(zhàn)斗機(jī)在其營(yíng)區(qū)內(nèi)投下了至少5枚炸彈，造成多棟房屋被摧毀，至少7人死亡以及20余人受傷。

有部分緬甸人稱此次執(zhí)行越境轟炸任務(wù)的緬甸空軍裝備不久的梟龍戰(zhàn)斗機(jī)，這么一說就有意思了，緬甸空軍開著中國(guó)造的戰(zhàn)斗機(jī)越境去印度炸自己國(guó)家的叛軍，簡(jiǎn)直就是套娃嘛！

不過，目前并沒有可靠的消息來(lái)源證實(shí)是梟龍戰(zhàn)斗機(jī)，印度網(wǎng)友則一口咬定并非梟龍，而是緬軍的米格-29進(jìn)行的越境轟炸，畢竟印度有米格-29，但是沒有梟龍嘛。

是不是梟龍?jiān)蹅儠呵曳乓贿?，緬甸這么一個(gè)小國(guó)，竟然越境空襲到印度領(lǐng)土了，而且到現(xiàn)在印度好像還想息事寧人，這到底是怎么回事呢？

大膽小國(guó)

欽邦是位于緬甸西北的一個(gè)自治邦，與印度、孟加拉國(guó)接壤，境內(nèi)居住做為欽族人，欽族是緬甸聯(lián)邦創(chuàng)始成員之一。

緬甸空軍襲擊的欽民族軍/欽民族陣線是欽族在武裝抵抗失敗后，于1988年3月20日成立的武裝組織，是2015年與緬甸吳登盛政府簽署全國(guó)?；饏f(xié)議的八支民族地方武裝之一。

2021年2月1日緬軍發(fā)動(dòng)軍事政變后，欽民族陣線公開予以反對(duì)，在同年5月29日宣布加入民族團(tuán)結(jié)政府（NUG）組建的人民保衛(wèi)軍（PDF），此后與緬甸政府軍爆發(fā)了多次武裝沖突。

自去年以來(lái)，緬甸軍政府開始對(duì)緬甸各民族地方武裝展開進(jìn)攻，緬甸空軍對(duì)緬甸境內(nèi)的欽族村莊和據(jù)點(diǎn)進(jìn)行了多次空襲，去年10月緬甸空軍就曾轟炸了欽邦一處音樂會(huì)，造成至少60人死亡。

由于欽民族軍的大部分成員都是緬甸欽族人，常年盤踞于印緬邊境的山區(qū)，遇到緬甸政府軍的圍剿，他們就進(jìn)入印度境內(nèi)活動(dòng)，反正就是敵進(jìn)我退、敵疲我擾的游擊戰(zhàn)。

為了保存實(shí)力，欽民族軍把指揮機(jī)構(gòu)和訓(xùn)練營(yíng)地都設(shè)在印度境內(nèi)，像這次空襲的目標(biāo)維多利亞營(yíng)就是欽民族軍設(shè)在米佐拉姆邦的總部。

▲此次空襲發(fā)生的大致地點(diǎn)，只能粗略估算在紅圈周圍的提奧河谷

這樣一來(lái)，欽民族軍就能肆無(wú)忌憚對(duì)緬甸境內(nèi)目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊，然后逃回印度境內(nèi)躲避緬甸政府軍，而政府軍投鼠忌器，礙于印緬兩國(guó)邊境線的問題，始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)徹底的打擊，絕大多數(shù)時(shí)候只能望林興嘆。

由于印度長(zhǎng)期境內(nèi)的緬甸反政府武裝保持一種默許的支持態(tài)度，甚至允許他們?cè)谟《染硟?nèi)設(shè)立交通點(diǎn)、訓(xùn)練基地和據(jù)點(diǎn)。

這個(gè)套路就有點(diǎn)像印度當(dāng)年支持斯里蘭卡反政府武裝——泰米爾伊拉姆“猛虎組織（LTTE）”一樣，這就是印度滲透控制鄰國(guó)，與鄰國(guó)政府討價(jià)還價(jià)的手段之一。

印度這種暗戳戳搞鬼得的行為已經(jīng)引發(fā)緬甸多次表示不滿，緬印雙方甚至多次在邊境地區(qū)發(fā)生摩擦。不過，像這次這么越境空襲，緬甸還真是第一次干，估計(jì)印度這邊也有點(diǎn)懵圈。

▲印度境內(nèi)的民族軍營(yíng)地

境內(nèi)遭遇外來(lái)的軍機(jī)空襲，印度方面在第一時(shí)間并沒有做出任何回應(yīng)，這種既不肯定也不否認(rèn)，模棱兩可的態(tài)度，看來(lái)是想對(duì)此事冷處理。

印度的邊境官員對(duì)媒體表示，“沒有任何印度人或財(cái)產(chǎn)在此次空襲中受損，且距離邊境9公里的法卡灣村是距離爆炸最近的地方?！?/span>

印度國(guó)防機(jī)構(gòu)的消息人士也表示，在印度領(lǐng)土上并沒有發(fā)生任何的行動(dòng)，很顯然印度是打算大事化小，小事化了。

自詡為軍事強(qiáng)國(guó)的印度，卻被鄰居小國(guó)緬甸的空襲騎臉，雖說緬甸空軍打擊的目標(biāo)是欽民族軍，但緬甸空軍在未征得印度同意的情況下，直接派遣戰(zhàn)機(jī)越境空襲，在主權(quán)層面上已經(jīng)算是屬于“入侵”了。

可目前印度空軍以及官方并沒有追究緬甸方面任何責(zé)任的意思，印度這回怎么這么慫呢？軍武菌推測(cè)可能有三個(gè)原因：

一是印度理虧在先。本身印度縱容鄰國(guó)的反政府武裝在境內(nèi)設(shè)立據(jù)點(diǎn)的行為就很不光彩，緬甸空軍空襲也是師出有名，要是印度反應(yīng)強(qiáng)烈，無(wú)疑會(huì)讓外界覺得印度想“護(hù)短”，落個(gè)攪屎棍的壞名聲。

二是印緬之間“禮尚往來(lái)”。在印度境內(nèi)，也有不少反政府武裝，像在印度的阿薩姆邦和米佐拉姆邦等地區(qū)，經(jīng)常發(fā)生反政府武裝偷襲軍警的事件。

當(dāng)印度的軍警清剿他們的時(shí)候，他們就會(huì)往緬甸境內(nèi)跑，而印度軍警在追擊過程中，難免也會(huì)闖入緬甸境內(nèi)，而緬甸方面對(duì)此也應(yīng)該是心知肚明。

既然大家經(jīng)?；ハ啻T，那就干脆都低調(diào)點(diǎn)，出點(diǎn)事兒別聲張，心照不宣地解決了就行，所以，在這次事件中，印度表現(xiàn)得才如此淡定。

▲參與圍剿恐怖分子的印度反恐部隊(duì)

三是印度唯恐樹敵過多。印度近期跟巴基斯坦和中國(guó)都鬧得挺不愉快，先是非法阻撓解放軍正常巡邏的印軍被胖揍了一頓，然后印巴兩國(guó)外長(zhǎng)互相指責(zé)對(duì)方國(guó)家“縱容恐怖主義”，雙方一度劍拔弩張。

雖說緬甸是個(gè)小國(guó)，但是印度畢竟還沒強(qiáng)到敢三線作戰(zhàn)的程度，緬甸畢竟不是主要遏制對(duì)象，要是跟緬甸生了事端，萬(wàn)一被人抄了老家可咋辦？所以，只要對(duì)印度國(guó)內(nèi)沒造成大的影響，印度也不愿去招惹緬甸。

有人可能會(huì)有疑惑，像緬甸這樣越境空襲侵犯印度主權(quán)，是不是就相當(dāng)于對(duì)印度宣戰(zhàn)了呢？實(shí)際上，不光緬甸一個(gè)國(guó)家會(huì)這么干，太陽(yáng)底下哪有什么新鮮事，也沒見哪兩個(gè)國(guó)家只是因?yàn)檫@個(gè)說打就打。

越境打擊并非孤例

2011年5月1日深夜，奧巴馬和一眾人等在白宮戰(zhàn)情室里，盯著兩架隱身黑鷹直升機(jī)從阿富汗升空，前往300公里外巴基斯坦伊斯蘭堡以北64公里的阿伯塔巴德。

在越過邊境時(shí)，一直在后面跟著的三架CH-47“支奴干”運(yùn)輸直升機(jī)停了下來(lái)，它們裝載著黑鷹返回燃料和24名海豹突擊隊(duì)隊(duì)員作為預(yù)備隊(duì)。

一個(gè)半小時(shí)后，兩架一直超低空飛行以躲避巴基斯坦防空雷達(dá)的黑鷹直升機(jī)，抵達(dá)了一處三角形院落，這里住的就是本.拉登和他的家眷。

可是，一架黑鷹降落時(shí)撞墻導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)損壞迫降，另一架原本負(fù)責(zé)控場(chǎng)的黑鷹只得降落做替補(bǔ)，從天而降的海豹突擊隊(duì)隊(duì)員開始強(qiáng)攻。

很快，他們找到了本.拉登，對(duì)著拉登胸口、左眼各一槍，隨后把尸體拖下樓，找了個(gè)亮的地方拍照傳回白宮。

在經(jīng)過專家確認(rèn)后，拉登的尸體連同他的電腦、書籍一同上了備用直升機(jī)，之前撞壞的一臺(tái)黑鷹直升機(jī)則被鋁熱彈當(dāng)場(chǎng)炸毀。

在這場(chǎng)用時(shí)僅18分鐘的獵殺行動(dòng)完成后，美軍迅速撤出，而在不遠(yuǎn)處的巴基斯坦軍事學(xué)院毫無(wú)反應(yīng)。

5月3日，美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)帕內(nèi)塔在華盛頓接受《時(shí)代》雜志采訪時(shí)坦言，美軍發(fā)動(dòng)突襲行動(dòng)前沒有通知巴當(dāng)局，因?yàn)樗麄儞?dān)心如果巴基斯坦方面事先得知行動(dòng)計(jì)劃，可能通知本·拉登躲避，因而排除事先告知巴方的可能性。

同一天，巴基斯坦方面發(fā)表聲明稱，巴基斯坦政府或軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層事先都沒有得知美方行動(dòng)，美軍直升機(jī)利用阿伯塔巴德周邊山區(qū)地形給雷達(dá)造成的“盲點(diǎn)”，進(jìn)入巴基斯坦空域。巴基斯坦空軍得知突襲行動(dòng)幾分鐘內(nèi)即派戰(zhàn)機(jī)升空，但當(dāng)時(shí)美軍直升機(jī)已經(jīng)帶著本·拉登的尸體飛離巴基斯坦領(lǐng)空。巴方對(duì)此深表憂慮，要求美方下不為例。

按常理說，美軍這種毫無(wú)預(yù)告就直接進(jìn)入巴基斯坦領(lǐng)空，并以超低空飛行躲避雷達(dá)的舉動(dòng)，完全可以視作戰(zhàn)爭(zhēng)行為，就算巴基斯坦將其擊落都合理合法。

但是，美國(guó)參議院情報(bào)委員會(huì)主席黛安娜·范斯坦在5月3日說，如果查明巴基斯坦政府早就知道本.拉登藏身之所的話，美方就得考慮是不是得削減每年對(duì)巴基斯坦接近13億美元的援助。

所以，對(duì)與美國(guó)如此霸道的越境行為，巴基斯坦也只能表示毫不知情，加上下不為例了。

作為美國(guó)小弟的以色列，在非法越境打擊這塊也是完美繼承了美國(guó)的衣缽，在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，以色列就經(jīng)常搞這種行動(dòng)。

像1976年突襲烏干達(dá)機(jī)場(chǎng)的行動(dòng)中，以色列的軍機(jī)利用民航路線超低空飛行，穿越埃塞俄比亞領(lǐng)空，長(zhǎng)驅(qū)4000公里突襲烏干達(dá)機(jī)場(chǎng)，特種部隊(duì)打死恐怖分子和烏干達(dá)軍人50多人，成功解救了100多名人質(zhì)。

1981年6月7日，在空襲伊拉克核設(shè)施的“巴比倫行動(dòng)”中，以色列涂上了約旦飛機(jī)標(biāo)志的9架F-16和6架F-15飛機(jī)先后從埃齊空軍基地起飛，依次飛越紅海，取道沙特阿拉伯北部荒漠地帶和沙特阿拉伯與伊拉克邊境上空飛行，用時(shí)兩分鐘就把伊拉克的烏西拉克反應(yīng)堆炸毀。

直到現(xiàn)在，以色列依然有恃無(wú)恐。根據(jù)以色列發(fā)布的報(bào)告顯示，自從2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)開始以來(lái)，以色列對(duì)敘利亞境內(nèi)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)施上千次的空襲打擊，主要目標(biāo)就是敘利亞的防空部隊(duì)和伊朗駐敘軍事目標(biāo)，毫無(wú)疑問，這些越境打擊行動(dòng)肯定是沒經(jīng)過敘利亞允許的。

除了以色列，另一個(gè)“軍事強(qiáng)國(guó)”土耳其也經(jīng)常干非法越境打擊的勾當(dāng)。從2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)那會(huì)兒開始，土耳其就經(jīng)常越境進(jìn)入伊拉克，對(duì)庫(kù)爾德工人黨武裝進(jìn)行軍事打擊。

2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，在敘利亞、伊拉克庫(kù)爾德人在打擊“伊斯蘭國(guó)”過程中不斷壯大，土耳其從2018年開始就對(duì)敘利亞、伊拉克采取了一系列越境軍事行動(dòng)，極力在敘利亞建立把敘利亞庫(kù)爾德人與土耳其庫(kù)爾德人區(qū)隔開來(lái)的“緩沖地帶”。

2019年7月，由于土耳其一名外交官在伊拉克庫(kù)爾德地區(qū)遇刺身亡，土耳其便肆無(wú)忌憚的對(duì)伊境內(nèi)的庫(kù)爾德人展開了越境空襲行動(dòng)。

第一次空襲就炸死了包括庫(kù)爾德工人黨最高領(lǐng)袖在內(nèi)的16名庫(kù)爾德人，第二次則炸死了18名庫(kù)爾德人。盡管土方聲稱炸死的都是“恐怖分子”，但經(jīng)確認(rèn)，實(shí)際上兩次空襲炸死的只有3名庫(kù)爾德工人黨成員，剩下的全都是平民百姓。

作為渾水摸魚的高手，在2022年俄烏沖突爆發(fā)后，土耳其又加大了越境伊拉克打擊庫(kù)爾德人的軍事行動(dòng)。

越境打擊會(huì)引發(fā)兩國(guó)交戰(zhàn)嗎

越境打擊是指一國(guó)或幾國(guó)越過他國(guó)國(guó)境線，使用武力對(duì)他國(guó)境內(nèi)的國(guó)際恐怖主義勢(shì)力展開打擊的跨境軍事行動(dòng)。

就國(guó)際社會(huì)的實(shí)踐而言，越境打擊可分為四類，即安理會(huì)授權(quán)的越境打擊，行使國(guó)家自衛(wèi)權(quán)的越境打擊，請(qǐng)求同意原則下的越境打擊和屬于單邊軍事行動(dòng)的越境打擊。

一般來(lái)說，爭(zhēng)議最大的越境打擊就是第四種屬于單邊軍事行動(dòng)的越境打擊，也就是經(jīng)常被大家質(zhì)問會(huì)不會(huì)引發(fā)兩國(guó)交戰(zhàn)的行動(dòng)。

這種行動(dòng)會(huì)不會(huì)引發(fā)兩國(guó)交戰(zhàn)？在找到答案之前，軍武菌覺得還是先搞清楚兩國(guó)交戰(zhàn)的概念比較好。

傳統(tǒng)國(guó)際法認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)是敵對(duì)國(guó)家之間相互使用武力造成的沖突，戰(zhàn)爭(zhēng)是一種法律狀態(tài)，因此偶然發(fā)生的、地方性的、短暫的邊界沖突等，不構(gòu)成國(guó)際法上的戰(zhàn)爭(zhēng)。

一般來(lái)說，兩國(guó)交戰(zhàn)的話就要涉及到宣戰(zhàn)，宣戰(zhàn)就是一國(guó)向另一國(guó)通知或宣告終止兩國(guó)之間的和平狀態(tài)，從而轉(zhuǎn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，不宣戰(zhàn)則是一國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)突然襲擊另一國(guó)的行為。

根據(jù)1907年的《海牙第三公約》第1條規(guī)定，宣戰(zhàn)需遵循三個(gè)條件：1.在展開戰(zhàn)爭(zhēng)行為前，需要提前通知對(duì)方；2.通知的內(nèi)容應(yīng)該準(zhǔn)確無(wú)誤，不能有絲毫的作假；3.內(nèi)容中要說明進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的理由。

就拿俄烏沖突來(lái)說，為什么俄羅斯一直堅(jiān)稱在烏克蘭進(jìn)行的是特別軍事行動(dòng)，而不是戰(zhàn)爭(zhēng)呢？就是因?yàn)橐坏┬麘?zhàn)，就要帶來(lái)一系列法律后果。

首先就是交戰(zhàn)國(guó)會(huì)進(jìn)入到戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，這也就意味著交戰(zhàn)國(guó)內(nèi)的所有一切行為都要為戰(zhàn)爭(zhēng)讓路，極大增加物質(zhì)成本和政治成本。

其次是宣戰(zhàn)兩方就會(huì)視對(duì)方的公民為敵國(guó)公民，可以光明正大地沒收或者凍結(jié)對(duì)方國(guó)家及個(gè)人在本國(guó)的財(cái)產(chǎn)，廢除原有的條約、協(xié)定，限制對(duì)方僑民在本國(guó)的活動(dòng)。

再次是宣戰(zhàn)后交戰(zhàn)國(guó)間的外交關(guān)系立刻終止，雙方的交往和談判都要通過第三國(guó)或國(guó)際組織來(lái)進(jìn)行，而其他國(guó)家都要表明立場(chǎng)，到底是中立還是站在哪一方。

當(dāng)然，世界上大多數(shù)國(guó)家會(huì)選擇中立，因?yàn)橐坏┞暶魇墙粦?zhàn)國(guó)的盟國(guó)，那就意味著和盟友處于統(tǒng)一戰(zhàn)線，另一國(guó)也可以對(duì)其進(jìn)行全方面的打擊。

不過中立國(guó)也是有很多義務(wù)，比說不能讓交戰(zhàn)國(guó)的物資通過本國(guó)領(lǐng)土，領(lǐng)空，不得向交戰(zhàn)國(guó)雙方提供任何的物資、武器援助等。

打個(gè)比方來(lái)說，如果俄羅斯對(duì)烏克蘭宣戰(zhàn)，那么北約還繼續(xù)支持烏克蘭的話，俄羅斯就完全有權(quán)力對(duì)北約國(guó)家實(shí)施攻擊。

最后就是一旦宣戰(zhàn)就意味著宣戰(zhàn)雙方可以用任何手段打擊對(duì)方，必須一直打到一方宣布停戰(zhàn)或者無(wú)條件投降投降為止。

正因?yàn)樾麘?zhàn)帶來(lái)的后果如此嚴(yán)重，俄羅斯才遲遲不對(duì)烏克蘭宣戰(zhàn)，而中國(guó)在1931年九一八事變之后就已經(jīng)跟日本處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)了，但也是直到1941年12月8日才對(duì)日本宣戰(zhàn)。

戰(zhàn)爭(zhēng)畢竟不是兒戲，兩國(guó)之間有武裝沖突其實(shí)都還算正常，但是一旦發(fā)生了法理層面上的戰(zhàn)爭(zhēng)，那么事態(tài)就不容易控制了。

克勞塞維茨在《戰(zhàn)爭(zhēng)論》中曾這樣寫道，“戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)非是政治通過另一種手段的繼續(xù)”。如果兩國(guó)不存在劇烈的政治沖突，是不大可能因?yàn)檫@種偶發(fā)性的越境打擊行動(dòng)，而冒著上面說的那么多風(fēng)險(xiǎn)后果交戰(zhàn)的。

再者說，當(dāng)前的國(guó)際社會(huì)，仍被叢林法則支配，拳頭大的就是好說話，對(duì)于小國(guó)弱國(guó)來(lái)說，實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立自主，空間極其狹窄，在美國(guó)這種“胡蘿卜+大棒”政策的欺壓下，絕大多數(shù)小國(guó)只能選擇忍氣吞聲，哪怕美國(guó)不道歉，他們也得自己找臺(tái)階下。

除此之外，還會(huì)跟一國(guó)的戰(zhàn)略定力有關(guān)。像在2015年3月13日，緬甸軍機(jī)炸彈落入中國(guó)境內(nèi)，造成云南省臨滄市耿馬縣孟定鎮(zhèn)大水桑樹村正在甘蔗地作業(yè)的無(wú)辜平民4死9傷。

當(dāng)晚，外交部副部長(zhǎng)劉振民就緊急召見緬甸駐華大使，就緬軍機(jī)炸彈造成中方人員死傷提出嚴(yán)正交涉，敦促緬方對(duì)事件進(jìn)行徹底調(diào)查并向中方通報(bào)結(jié)果，嚴(yán)懲肇事者。

看到?jīng)]？這就是對(duì)這種偶發(fā)性事件的正常應(yīng)對(duì)，在外交層面就可以解決，而不是非要訴諸武力。

畢竟中緬兩國(guó)實(shí)力壓根不在一個(gè)量級(jí)，要是上來(lái)非要給頓一頓暴錘，恐怕中國(guó)周圍早就沒鄰居了。

隨著國(guó)際恐怖主義的迅速發(fā)展，越境打擊已經(jīng)在國(guó)際反恐實(shí)踐中得到了認(rèn)可，但是為了防止濫用越境打擊侵犯他國(guó)主權(quán)和危害國(guó)際和平，越境打擊理應(yīng)受到嚴(yán)格限制。

緬甸空襲印度境內(nèi)的叛軍營(yíng)地，按說印度再怎么有戰(zhàn)略定力，至少也應(yīng)該發(fā)表譴責(zé)，與緬甸進(jìn)行交涉，可到現(xiàn)在印度方面卻默不作聲，就像這件事沒有發(fā)生過一樣，實(shí)在是有違常理。

這不禁讓人懷疑，到底是不是真的印度理虧在先呢？