轉(zhuǎn)自：張全

18日，中國國務(wù)院副總理劉鶴與美財(cái)政部長耶倫在瑞士蘇黎世會(huì)面。外媒稱，這是去年11月“習(xí)拜會(huì)”以來中美兩國舉行的最高級別接觸。在約3小時(shí)的會(huì)晤中，雙方圍繞落實(shí)中美元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)，就全球和兩國宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢、應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)等問題交換意見。中方還歡迎耶倫今年訪華。

分析人士認(rèn)為，從多個(gè)細(xì)節(jié)可以看出，這是一次氣氛積極、聚焦共識(shí)、管控分歧的會(huì)議，有助于緩解外界對中美關(guān)系緊張加劇的擔(dān)憂，也有助于中美針對各自面臨的經(jīng)濟(jì)金融挑戰(zhàn)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

多個(gè)“第一”引關(guān)注

觀察人士在談及此次會(huì)晤時(shí)，不約而同注意到幾個(gè)“第一”。

這是劉鶴與耶倫的第一次面對面會(huì)談，也是三年來中美兩國最高級別經(jīng)濟(jì)官員的第一次會(huì)晤，同時(shí)還是去年11月中美元首會(huì)晤后兩國之間的最高級別接觸。

輿論指出，劉鶴與耶倫在過去兩年曾有過幾次視頻會(huì)晤，但面對面會(huì)談還是頭一回，這顯然有著“云端”難以取代的效果。

全球咨詢公司奧爾布賴特·斯通布里奇集團(tuán)的負(fù)責(zé)人艾米·塞利科指出，線下聚首意味著雙方可就共同關(guān)心的問題和存在的分歧進(jìn)行直接對話，對中美關(guān)系意義重大，“現(xiàn)在全世界都在關(guān)注這兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體”。

而雙方的溝通也確實(shí)達(dá)到預(yù)期效果，緩解了外界對中美關(guān)系緊張加劇的擔(dān)憂。

從時(shí)長上看，央視總臺(tái)記者透露，會(huì)晤進(jìn)行了約3小時(shí)（美媒稱約2小時(shí)半），超出原定時(shí)間，并且是因?yàn)橐畟愋枰s飛機(jī)而停止的——否則雙方有意愿談得更久。

從氣氛上看，各方總體評價(jià)是積極融洽。央視總臺(tái)記者透露，兩位官員從握手到坐下后的開場寒暄，至少持續(xù)七八分鐘。劉鶴在合影時(shí)面帶笑容，張開雙臂，顯得自信而開放；而耶倫此次并非專程參加達(dá)沃斯論壇，在訪問非洲前“繞道”來瑞士的主要目的似乎就是與中方會(huì)面，顯示出美方的積極態(tài)度。

從效果上看，中方形容此次交流“專業(yè)、深入、坦誠、務(wù)實(shí)，富有建設(shè)性”。美國財(cái)政部也認(rèn)為會(huì)談“坦誠、務(wù)實(shí)并具建設(shè)性”。不少外媒捕捉到一個(gè)細(xì)節(jié)：劉鶴和耶倫利用茶歇時(shí)間，移步至房間一端，只帶隨身翻譯進(jìn)行“私聊”。在工作人員問二人是否可以重新開始正式會(huì)議時(shí)，提議遭到拒絕，因?yàn)樗较抡勗挕斑M(jìn)行得很順利”。

從議題上看，雙方圍繞落實(shí)中美元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)，就全球和兩國宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢、應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)等交換意見。

中方的官方新聞稿中寫道：雙方同意在雙邊及多邊框架下加強(qiáng)合作；同意繼續(xù)支持新興市場和發(fā)展中國家綠色低碳發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，中方也表達(dá)了對美國對華經(jīng)貿(mào)和技術(shù)政策的關(guān)切。

而美國媒體則聚焦耶倫和劉鶴所取得的一些共識(shí)。耶倫在會(huì)談之初就對劉鶴說：“雖然我們之間存在分歧，但我們會(huì)直接表達(dá)，我們不應(yīng)該允許誤解存在，特別是那些由于缺乏溝通而產(chǎn)生的誤解，這會(huì)造成雙邊經(jīng)濟(jì)和金融關(guān)系出現(xiàn)不必要的惡化?！眲ⅩQ則表示，必須著眼大局，努力妥善管控分歧，尋求共同努力維護(hù)中美關(guān)系總體穩(wěn)定。

總而言之，兩位官員的交流既包括開展合作的共識(shí)，也包括管控分歧的意愿。中方還歡迎耶倫今年適當(dāng)時(shí)候訪華，外媒預(yù)計(jì)訪華時(shí)間可能在美國國務(wù)卿布林肯之后。

邁出接觸步伐

分析認(rèn)為，中美此次高層互動(dòng)具有幾方面重要意義。

第一，當(dāng)前中美關(guān)系仍處困難時(shí)期，緊張局勢令人擔(dān)憂。此次會(huì)晤有助于兩國增進(jìn)溝通、管控分歧。

《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，雖然中美元首去年11月在巴厘島會(huì)晤，達(dá)成若干共識(shí)并確定要共同探討“中美關(guān)系指導(dǎo)原則”的框架，但持續(xù)博弈的劇本仍在兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體之間上演——去年美國出臺(tái)針對中國芯片的新規(guī)，并將多家中國企業(yè)列入貿(mào)易黑名單。美國“2023年國防授權(quán)法案”則可能在涉臺(tái)問題上做文章，給中美關(guān)系帶來風(fēng)險(xiǎn)……

在此背景下，劉鶴與耶倫的會(huì)晤，首先被視作“中美在緊張局勢加劇之際，為加強(qiáng)聯(lián)系和溝通所采取的新舉措”。彭博社指出，“盡管雙方在一系列熱點(diǎn)問題上存在分歧，但此次會(huì)晤確實(shí)標(biāo)志著在去年謹(jǐn)慎開始重新接觸之后，中美向前邁出適度的一步?！?/p>

第二，當(dāng)前中美在貿(mào)易、技術(shù)和其它多重領(lǐng)域需要應(yīng)對不同但又相互交織的挑戰(zhàn)。會(huì)晤有助于中美就重大經(jīng)濟(jì)金融挑戰(zhàn)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

“德國之聲”網(wǎng)站稱，中國疫情防控政策做出重大調(diào)整后，經(jīng)濟(jì)有待重新恢復(fù)。而美國也正從40年來最嚴(yán)重的高通脹中慢慢恢復(fù)。此外，美國即將達(dá)到法定的債務(wù)上限，或?qū)е聝牲h在國會(huì)上演“政治攤牌”。美債問題受到亞洲國家高度關(guān)注，因?yàn)橹袊敲绹诙髠鶛?quán)國。

大西洋理事會(huì)地緣經(jīng)濟(jì)中心高級主任利普斯基說，一個(gè)錯(cuò)誤的政策或者積極數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)向，都可能導(dǎo)致2023年出現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)衰退。因此中美兩國在防止全球經(jīng)濟(jì)衰退的問題上存在共同利益。

還有輿論注意到，盡管中美關(guān)系遭遇巨大困難，但2022年依然成為中美貿(mào)易額創(chuàng)紀(jì)錄的年份。富達(dá)國際首席執(zhí)行官安妮·理查茲表示，存在一種認(rèn)識(shí)：中美經(jīng)濟(jì)完全“脫鉤”將是災(zāi)難性的。這種認(rèn)識(shí)意味著中美都真正希望找到可以開展合作的領(lǐng)域。

不過另一方面，分析人士也表示，此次會(huì)晤雖然積極但不足以解決困擾兩國的關(guān)鍵性問題，新的一年中美博弈將仍是全球的主要關(guān)注點(diǎn)之一。

安永首席執(zhí)行官西比奧對《金融時(shí)報(bào)》表示，美國企業(yè)正試圖說服拜登政府：“我們需要來自中國的投資”，但政治因素確實(shí)是一大阻礙，“我擔(dān)心情況不會(huì)好轉(zhuǎn)，特別在美國，兩黨都把中國問題作為議程的主要部分，而且是他們能達(dá)成共識(shí)的一件事……”

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