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2023年上海兩會,上海市人大代表、上海昆謀汽車服務有限公司技術(shù)總監(jiān)洪程棟建議,快遞、外賣行業(yè)從業(yè)人員使用的電動自行車可以參照《機動車強制報廢標準規(guī)定》,對其設定8年的使用年限。
洪程棟說,一般來說,電動自行車使用超過5年,其車況和性能會明顯老化衰減;電池的使用周期為2-3年,若更換不匹配的蓄電池,更換大功率蓄電池或?qū)囯姵睾豌U酸電池互換,可能導致電氣故障;加上老舊電動自行車的關(guān)鍵部件老化、線路松動等,都會進一步加劇安全風險。
電動自行車新國標于2019年4月15日正式實施,以上海市為例,道路上行駛在用的約七成為老舊電動自行車,此類車依據(jù)老國標生產(chǎn),安全系數(shù)較低,且相對使用年限長、車況差,蓄電池更換頻次高,無形中增加了安全隱患。但上海在制度層面缺乏強制報廢規(guī)定(公安有上牌制度無退出機制),無法形成動態(tài)更新的良性機制,存量電動自行車安全風險突出。
近期,國務院安委會印發(fā)的《加快電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點工作任務及分工方案》中明確“對于存量淘汰退出等涉及群眾切身利益的相關(guān)措施,要正確引導社會輿論導向,扎實有序推進”。
洪程棟建議,對特定使用場景下的電動車設定使用年限??爝f、外賣行業(yè)從業(yè)人員使用的電動自行車嚴格意義上來說,除了是交通工具外,也是作業(yè)生產(chǎn)工具,類似于機動車中的營運車輛,這類車輛可以通過專用號牌實施特殊管理,可以參照《機動車強制報廢標準規(guī)定》對其設定8年的使用年限。
與此同時,引入電動自行車安全檢驗制度。當前的管理制度,僅有新車登記上牌環(huán)節(jié)由車管所對電動自行車實施核驗,上牌后車主對車輛的改裝、加裝行為屬于監(jiān)管盲區(qū),只有通過公安交警部門實施路查這一個手段加以限制。如能參照機動車安全檢驗制度,利用機動車安檢制度調(diào)整后資源閑置的機動車安檢站,對電動自行車實施定期安全檢驗(僅需要對照CCC證書進行核驗即可,項目簡單費用低),限制非法改裝、督促車主保持車輛安全性能。到了規(guī)定的使用年限后,經(jīng)安檢合格,可以適當延長使用年限,避免資源浪費,同時取得人民群眾理解。

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