（圖源：成都蓉城俱樂(lè)部官方微博 熊宇攝）

日前，成都市政府正式批復(fù)《成都市“十四五”體育產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)展望》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展規(guī)劃》），市政府辦公廳正式印發(fā)《成都市支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《二十條政策》）《關(guān)于加快建設(shè)世界賽事名城賦能體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）等文件。

12月27日，為了讓廣大企業(yè)、市民朋友更好地理解規(guī)劃、政策文件等內(nèi)容，成都市體育局、成都市經(jīng)信局召開(kāi)了政策解讀會(huì)，對(duì)上述文件進(jìn)行權(quán)威解讀。

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《發(fā)展規(guī)劃》

到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)1500億元

“十三五”時(shí)期，成都體育產(chǎn)業(yè)年均復(fù)合增長(zhǎng)率15.47%，2021年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破925億元，今年體育產(chǎn)業(yè)將成為成都又一個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，制定出臺(tái)適應(yīng)發(fā)展需要、符合當(dāng)前實(shí)際，具有戰(zhàn)略性、前瞻性、操作性的規(guī)劃文件尤為緊迫和必要。《發(fā)展規(guī)劃》主要包括以下幾個(gè)方面：

主要發(fā)展目標(biāo)：

到2025年，成都市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)1500億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)2%，成為國(guó)家體育消費(fèi)示范城市。

到2035年，成都市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)5000億元，產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)4%。

重點(diǎn)發(fā)展方向：

《發(fā)展規(guī)劃》明確了現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)、高端體育制造業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向。

1.發(fā)展體育服務(wù)業(yè)方面：成都擁有良好的休閑文化基因和龍泉山、龍門(mén)山、天府綠道等豐富的自然資源稟賦，發(fā)展以戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、體育旅游為代表的健身休閑產(chǎn)業(yè)潛力深厚，將以競(jìng)賽表演、健身休閑、場(chǎng)館服務(wù)為重點(diǎn)大力發(fā)展現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)。

2.體育制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面：成都有著良好的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、軟件研發(fā)優(yōu)勢(shì)和新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)環(huán)境，智能制造是成都體育制造業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”的現(xiàn)實(shí)路徑，將大力發(fā)展智能制造、虛擬賽事、云上健身、云上體育社交等面向未來(lái)的新賽道，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面：世乒賽、大運(yùn)會(huì)、湯尤杯、世運(yùn)會(huì)等重大賽事將吸引全球聚焦成都，為成都持續(xù)帶來(lái)全球流量，計(jì)劃通過(guò)實(shí)施“體育+”工程，推進(jìn)體衛(wèi)、體旅、體綠融合，促進(jìn)體育與文化、科技、養(yǎng)老、會(huì)展、傳媒、金融等產(chǎn)業(yè)互融互通、相互賦能發(fā)展。

五大發(fā)展任務(wù)：

《發(fā)展規(guī)劃》聚焦體育產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈發(fā)展，明晰五大發(fā)展任務(wù)。

一：實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商引智行動(dòng)，繪制體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景圖及重點(diǎn)招引企業(yè)名錄表，圍繞10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招引。

二：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)筑“1+3+2+N”體育產(chǎn)業(yè)空間體系，引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展，在全市確定一批特色體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)（專(zhuān)業(yè)樓宇）、融合發(fā)展區(qū)作為產(chǎn)業(yè)載體。

什么是“1+3+2+N”？

● 依托以環(huán)城生態(tài)公園為代表的天府綠道和社區(qū)健身空間等群眾“家門(mén)口”的體育設(shè)施在中心城區(qū)打造1個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑活力圈；

● 依托新興城市活力片區(qū)在城市新區(qū)打造3個(gè)都市潮流運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)；

● 依托龍門(mén)山、龍泉山山系等自然山水資源在郊區(qū)新城打造2條體育旅游經(jīng)濟(jì)帶；

● 依托東安湖體育公園、鳳凰山體育公園等大型體育場(chǎng)館群在全域布局N個(gè)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力芯。

三：以“技術(shù)+場(chǎng)景+制度”模式推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)體育生產(chǎn)數(shù)字化、生活數(shù)字化與治理數(shù)字化。

四：推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)放協(xié)同，加快成都都市圈和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，拓寬國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作。

五：促進(jìn)體育消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，打造文旅體融合的消費(fèi)新場(chǎng)景，豐富體育消費(fèi)新供給，加快建設(shè)國(guó)家體育消費(fèi)示范城市。

打造七大工程：

1、競(jìng)賽表演業(yè)提質(zhì)工程

2、體育智能制造創(chuàng)新發(fā)展工程

3、體育場(chǎng)地設(shè)施強(qiáng)基工程

4、山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程

5、電競(jìng)文化之都賦能工程

6、冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景打造工程

7、水上運(yùn)動(dòng)消費(fèi)培育工程

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《二十條政策》

國(guó)際知名賽事落戶(hù)最高獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元

《二十條政策》由7個(gè)方面、20條具體支持政策構(gòu)成：

1、做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體

打造體育產(chǎn)業(yè)品牌示范：對(duì)獲評(píng)市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地的給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲評(píng)市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范單位、項(xiàng)目的給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)體育企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)：對(duì)首次納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的體育服務(wù)業(yè)企業(yè)，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

開(kāi)展體育企業(yè)梯度培育：對(duì)評(píng)為行業(yè)“小巨人”“瞪羚”企業(yè)的，給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、專(zhuān)精特新“小巨人”的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、支持體育科技研發(fā)應(yīng)用

支持體育科技創(chuàng)新：鼓勵(lì)體育企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，對(duì)獲得認(rèn)定的優(yōu)先納入新經(jīng)濟(jì)天使投資基金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并對(duì)符合條件的給予最高200萬(wàn)元的直投支持。

推動(dòng)體育科技成果應(yīng)用：支持各類(lèi)創(chuàng)新主體在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用示范，給予最高1000萬(wàn)元項(xiàng)目支持。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

支持游戲電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：對(duì)通過(guò)年度公開(kāi)申報(bào)評(píng)審立項(xiàng)具有良好產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)、具備國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的游戲電競(jìng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，補(bǔ)貼金額不超過(guò)實(shí)際投資額的50%，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

3、拓寬體育企業(yè)融資渠道

鼓勵(lì)體育企業(yè)上市融資：對(duì)首次在新三板掛牌進(jìn)入基礎(chǔ)層的企業(yè)給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)擬在滬深北交易所上市的體育企業(yè)，上市申請(qǐng)被證監(jiān)會(huì)受理的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首發(fā)上市的體育企業(yè)，按照實(shí)際募資凈額（扣除發(fā)行費(fèi)用）的1%給予最高350萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

幫助企業(yè)降低融資成本：鼓勵(lì)體育企業(yè)申請(qǐng)“體育貸”“文創(chuàng)通”“科創(chuàng)通”等金融產(chǎn)品，支持符合條件的體育企業(yè)申請(qǐng)貸款利息、擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等融資成本補(bǔ)助。

4、培育引進(jìn)體育人才

支持體育產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展：將體育人才納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，加大體育人才引育力度。

鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)競(jìng)技體育人才：對(duì)輸送進(jìn)入專(zhuān)業(yè)、職業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的按照運(yùn)動(dòng)隊(duì)等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)代表成都參加比賽的按照參賽項(xiàng)目、級(jí)別、成績(jī)對(duì)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)載體支撐

鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施：對(duì)投資新建或利用現(xiàn)有建設(shè)用地和閑置廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、商業(yè)設(shè)施等改造建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施，已正常對(duì)外運(yùn)營(yíng)1年以上的示范性體育場(chǎng)地，給予不超過(guò)投資額20%、最高100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)社會(huì)體育場(chǎng)館公益性開(kāi)放：對(duì)社會(huì)投資建設(shè)、已正常對(duì)外運(yùn)營(yíng)1年以上的示范性開(kāi)放場(chǎng)館，根據(jù)公益性開(kāi)放的面積、開(kāi)放時(shí)間和開(kāi)放人次等進(jìn)行評(píng)估，給予最高100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

支持文體旅商農(nóng)融合項(xiàng)目建設(shè)：對(duì)符合旅游核心要素條件的重大融合性項(xiàng)目，根據(jù)成都市旅游業(yè)相關(guān)政策予以支持。

6、擴(kuò)大體育新消費(fèi)供給

支持申辦舉辦品牌賽事：鼓勵(lì)社會(huì)力量引進(jìn)或自主舉辦品牌賽事，對(duì)落戶(hù)成都的國(guó)際知名體育賽事，每次給予最高800萬(wàn)元的辦賽補(bǔ)助；對(duì)成都自主培育、市場(chǎng)價(jià)值大、有國(guó)際影響力的品牌賽事，每次給予最高500萬(wàn)元的辦賽補(bǔ)助；在成都舉辦全國(guó)知名體育賽事，每次給予最高300萬(wàn)元的辦賽補(bǔ)助。補(bǔ)助金額不超過(guò)辦賽成本的50%。

支持職業(yè)體育發(fā)展：對(duì)在成都注冊(cè)并冠“成都”隊(duì)名，參加國(guó)際高級(jí)別職業(yè)比賽或全國(guó)高水平職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)俱樂(lè)部，按項(xiàng)目類(lèi)別、賽事等級(jí)、參賽成績(jī)等，給予每賽季最高2000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，支持體育類(lèi)城市首店發(fā)展、支持電競(jìng)游戲市場(chǎng)拓展、支持展會(huì)賦能體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)滿(mǎn)足條件的企業(yè)和展會(huì)，均給予一定獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。

7、提升體育資源配置能力

引進(jìn)國(guó)際體育組織和總部企業(yè)：知名國(guó)際體育組織及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在成都設(shè)立總部或地區(qū)總部，租用辦公用房開(kāi)展相關(guān)體育業(yè)務(wù)的，可每年按自用辦公用房租賃合同金額的50%且最高100萬(wàn)元給予房租補(bǔ)貼，最多不超過(guò)5年。體育企業(yè)在成都市設(shè)立符合規(guī)定條件的企業(yè)總部，可按規(guī)定享受成都市總部經(jīng)濟(jì)政策。

支持體育企業(yè)“走出去”：對(duì)總部在成都且對(duì)外貿(mào)易業(yè)績(jī)優(yōu)秀的體育企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)體育社會(huì)團(tuán)體發(fā)展：對(duì)運(yùn)行規(guī)范、實(shí)績(jī)突出的體育社會(huì)團(tuán)體給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

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《實(shí)施意見(jiàn)》

到2025年，成功創(chuàng)建國(guó)家體育消費(fèi)示范城市

《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦成都世界賽事名城建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，緊扣“辦賽”“營(yíng)城”“興業(yè)”“惠民”理念，探索運(yùn)用市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化手段，推動(dòng)體育賽事資源資產(chǎn)化、資本化，培育體育新業(yè)態(tài)和新模式，構(gòu)建“體育+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展矩陣，賦能體育產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。主要包括6個(gè)部分、19條任務(wù)舉措：

1、加快建設(shè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)高地

提出到2025年，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)1500億元，占地方生產(chǎn)總值的比重超過(guò)2%，全市體育消費(fèi)總規(guī)模突破800億元，培育3家以上本土體育上市企業(yè)，成功創(chuàng)建國(guó)家體育消費(fèi)示范城市，建成10個(gè)以上國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、2個(gè)以上國(guó)家體育旅游示范基地，打造一批四星級(jí)及以上體育服務(wù)綜合體，建設(shè)全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

2、構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)矩陣

提出重點(diǎn)發(fā)展高端體育競(jìng)賽表演業(yè)、戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)業(yè)、體育培訓(xùn)服務(wù)業(yè)、體育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)方向。

立足成都體育制造業(yè)基礎(chǔ)、體育運(yùn)動(dòng)需求特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提出重點(diǎn)發(fā)展新型體育產(chǎn)品、賽事汽摩制造及改裝、新型體育裝備器材、場(chǎng)館設(shè)備設(shè)施制造、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品及體育周邊產(chǎn)品等領(lǐng)域。

重點(diǎn)從文創(chuàng)+體育、旅游+體育、展會(huì)+體育、醫(yī)療+體育等方面，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向體育延伸融合發(fā)展。

3、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈

搭建體育產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、平臺(tái)，積極申報(bào)體育總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建體育科技創(chuàng)新體系。

立足成都市現(xiàn)有基礎(chǔ)，支持打造一批體育智能制造園區(qū)、文商旅體綜合體、特色體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)樓宇等。

發(fā)布世界賽事名城建設(shè)機(jī)會(huì)清單，打造體育場(chǎng)景，引導(dǎo)社會(huì)力量參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

編制動(dòng)態(tài)更新的體育產(chǎn)業(yè)圖譜，研究制定協(xié)同配合招商模式，借勢(shì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名賽事開(kāi)展靶向招商。

實(shí)施體育企業(yè)分類(lèi)分級(jí)、梯度培育。

4、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)賦能發(fā)展

培育智能化、數(shù)字化場(chǎng)景方案提供商，完善“體淘薈”功能，建立成都智慧體育服務(wù)平臺(tái)。

推進(jìn)體育設(shè)施綠色化，落地國(guó)際國(guó)內(nèi)新能源汽摩運(yùn)動(dòng)賽事，建立新能源賽車(chē)研發(fā)中心，推進(jìn)體育制造綠色化轉(zhuǎn)型。

組織開(kāi)展各類(lèi)體育促消費(fèi)活動(dòng)，探索發(fā)放體育消費(fèi)券。

鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)體育相關(guān)授牌，實(shí)施以運(yùn)動(dòng)休閑類(lèi)賽為主體的“一區(qū)（市、縣）一品牌”計(jì)劃，支持重大賽事推廣企業(yè)品牌。

5、提高要素保障水平

制定專(zhuān)項(xiàng)體育人才招引政策，建立體育產(chǎn)業(yè)智庫(kù)，支持社會(huì)培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入運(yùn)動(dòng)隊(duì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新全市體育產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系。

創(chuàng)新體育彩票公益金運(yùn)營(yíng)方式，構(gòu)建“專(zhuān)項(xiàng)資金+產(chǎn)業(yè)基金+社會(huì)資本”的資金支持體系；探索建立體育產(chǎn)業(yè)投資基金；加大體育企業(yè)融資支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

重點(diǎn)保障重大體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，鼓勵(lì)存量閑置空間改造為體育設(shè)施。

6、強(qiáng)化組織保障

實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，明確組織體系及分工職責(zé)。

成立由區(qū)（市）縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作小組，研究制定本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

建立完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制和政企信息共享機(jī)制，評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告。

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