轉(zhuǎn)自：中國改革報

□ 蔣良明 孫鴻濤

近年來，四川省綿陽市梓潼縣在選拔任用村干部上大膽改革，建立干部遴選、提能培養(yǎng)、激勵關(guān)愛和末位警示淘汰4項“能上能下”機制，以實干“論英雄”，真正將群眾滿意的當?shù)厝恕⒔M織中意的能干人和“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的優(yōu)秀年輕人遴選出來，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。

打破慣例選能人

“通過動員320余名返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工作為村后備干部，篩選出81名有眼界有閱歷的優(yōu)秀年輕人到村上任職。這打破了過去靠村書記發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)后備干部和村干部來源于本村等慣例，讓真正的能人擔當起鄉(xiāng)村振興的重任。”梓潼縣委組織部相關(guān)負責人說。

長卿鎮(zhèn)天星村支部書記白飛龍便是這其中的典型代表。長期在浙江打工的他，幾年前，放棄高薪收入，被家鄉(xiāng)的政策感召回鄉(xiāng)。自從他當上村支部書記后，帶領(lǐng)村民大力發(fā)展生豬代養(yǎng)、鱸魚稻蝦養(yǎng)殖、黃金梨種植等，村集體收入年年看漲，2022年村民人均年收入預計將突破27000元。

導師幫帶助成才

近年來，梓潼縣堅持以優(yōu)秀農(nóng)民工回引工程為載體，發(fā)揮梓潼籍農(nóng)民工集中的粵港澳大灣區(qū)等4個流動黨支部作用，積極宣講“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十五條硬措施”等政策。建立“三選九不要”標準，健全“三關(guān)六試”遴選模式，常態(tài)化以遴選方式補齊村干部隊伍，實現(xiàn)更大規(guī)模、更加規(guī)范選人，真正把優(yōu)秀的年輕人遴選出來、使用起來。

在選拔能干的年輕人擔任村干部后，梓潼縣積極推廣導師幫帶制，選派210余名縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)能手、田秀才、土專家等“多對一”“手把手”指導村書記轉(zhuǎn)變觀念、提升能力，探索與鄰縣有影響力的地方開展跨區(qū)域交流互派村書記蹲點提能。同時，該縣充分發(fā)揮5個中心基層黨校主陣地作用，常態(tài)化、全覆蓋開展村干部政治思想教育、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等主題培訓3200余人次，動員123名非大專以上學歷村書記和224名村常職干部積極報名參加學歷提升，村干部履職盡責能力得到充分彰顯。

強化保障聚活力

為讓村干部以更加飽滿的熱情投入到鄉(xiāng)村振興中，梓潼縣在村干部的各種保障上推陳出新。

按照全縣村總數(shù)10%、20%、40%的標準，在績效考核、養(yǎng)老保險、創(chuàng)收獎勵、意外保障、政治待遇等方面，設(shè)定年度績效考核一、二、三等，每年分別給予相應(yīng)村4萬元、3萬元、1萬元獎勵。鼓勵村常職干部參加基本養(yǎng)老保險，梓潼縣財政按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險當年最低檔次繳費標準的40%給予補助，允許按照集體經(jīng)濟年度增長經(jīng)營性純收益5%~25%的比例獎勵村常職干部，每年為全縣村常職干部購買人身意外傷害保險，并組織1次到三級醫(yī)院免費體檢。

制定上級機關(guān)選派干部到村任職管理辦法，支持優(yōu)秀村書記參加“五方面人員”進班子選拔，有效解決“干好干壞一個樣”“干多干少一個樣”。如今的梓潼鄉(xiāng)村，朝氣蓬勃、充滿干勁。

在關(guān)愛村干部的同時，梓潼縣以群眾看得見、能說好的表現(xiàn)作為衡量村干部實績的重要標準，兌現(xiàn)村干部履職不力考核辭職承諾，促使村書記帶頭爭位次、贏掌聲。截至目前，預警淘汰兩名不合格村干部。