卡塔爾世界杯正在如火如荼進(jìn)行，不僅球迷為之瘋狂，還徹底點(diǎn)燃了全民購買世界杯彩票的熱情。

甭管懂球不懂球的，看比賽是次要，買彩票倒是最積極，相信屏幕前的小伙伴肯定也有參與其中的。

但意外的是，小組賽頻繁爆冷，過山車式的賽果讓不少人倒吸好幾口“冷氣”。

“今晚天臺見”“三千萬買德國贏”成為火爆一時的網(wǎng)絡(luò)熱梗。

那么這段時間大家賠了還是賺了？歡迎打在公屏上。

其實(shí)不管你是賠了賺了，背后的大贏家始終是體彩。

財政部數(shù)據(jù)顯示，世界杯開賽第一周，競彩足球玩法的銷售額就高達(dá)144億元。

一邊是體彩銷售額的暴漲，另一邊是彩民虧的一塌糊涂。

對此，玩體彩是交智商稅的聲音開始出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。

當(dāng)然不僅僅是世界杯期間，體彩自從誕生起就被稱為智商稅，甚至這幾年有著愈演愈烈的趨勢，遭遇到了銷量下滑的困境。

本期視頻我們就和大家來聊聊中國體育彩票的發(fā)展史上的那些趣事，至于是不是智商稅，大家自行定論。

一、體彩的誕生

中國近代體育彩票的開端，還得從天津說起。

清朝末年，一個叫德璀琳的英籍德國商人，在天津擔(dān)任天津海關(guān)稅務(wù)司。

德璀琳酷愛賽馬，為了滿足賽馬需求，1901在天津城南修建了英商天津賽馬場。

隨著西方各國商人的熱情參與，德璀琳的賽馬活動越來越熱鬧，吸引了眾多民眾觀看。

在津的政客、官僚、富商們，看到這是一條發(fā)財致富的捷徑，就聯(lián)合發(fā)布了馬會彩票，向民眾開放購買。

此后，賽馬場和馬票在天津城就以銳不可當(dāng)之勢蓬勃發(fā)展，到了上世紀(jì)二三十年代進(jìn)入全盛期。

高峰期間，天津的賽馬會組織多達(dá)7個，馬會發(fā)行的彩票炙手可熱。

普通“馬票”每張1元、2元，面額最大售價10元，獎金從幾千至幾十萬元不等，發(fā)行規(guī)則和目前的競猜型體彩基本相同。

賭馬活動的盛行，也讓當(dāng)時的天津被外界稱為“東方賭城”。

除了天津外，上海、武漢、青島、張家口等城市后來也有了豐富的賽馬活動，賭馬逐漸成為舊中國最流行的博彩方式之一。

但1949年新中國成立后，賽馬活動突然被看作是資產(chǎn)階級罪惡的化身，成為了批判的對象。

于是賽馬場很快就被消滅的無影無蹤，賽馬彩票自然也就銷聲匿跡。

直到80年代初的時候，事情才有了轉(zhuǎn)機(jī)。

改革開放后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生轉(zhuǎn)變，在市場機(jī)制的促進(jìn)下，政府逐步從生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域中淡出。

但國家財政支出機(jī)構(gòu)還沒有安全脫離計劃經(jīng)濟(jì)體制，加上減稅降負(fù)也沒有閑錢支持體育、公益等公共事業(yè)，各地方只好嘗試有獎募捐的形式發(fā)行彩票。

例如在1984年10月，北京舉辦了一場國際馬拉松賽事，主辦單位突發(fā)奇想發(fā)行了“1984北京國際馬拉松賽”獎券，幫助賽事籌集了足夠的舉辦資金。

如果從發(fā)行目的上看，這是新中國第一個體育彩票。

在這之后，中國各地如福建、浙江、江蘇等模仿北京開啟了自行發(fā)彩的“瘋狂模式”。

但沒過幾年弊端就出現(xiàn)了，由于缺乏統(tǒng)一管理，不僅是政府機(jī)構(gòu)，就連工商企業(yè)蓋個樓也要發(fā)行彩票，完全把彩票當(dāng)成了集資工具。

1991年底，國務(wù)院為了杜絕亂象發(fā)生，首次介入彩票市場，明確表示只允許發(fā)行社會福利和體育事業(yè)兩方面的彩票。

1994年，為了進(jìn)一步管理彩票市場，原國家體育總局彩票管理中心成立，中國體育彩票也就順勢誕生了。

體彩誕生首年，發(fā)行量為10億元，最終銷售資金3億元。

所募集到的資金主要用于各地的體育場館建設(shè)、運(yùn)動員培養(yǎng)、大型體育項(xiàng)目支出等，簡單說就是早期體彩籌集的錢是體育總局自己在用。

但沒想到的是，體彩的資金募集能力非常驚人，銷售額每年都在飛速增長，1999年銷售額就達(dá)到了40.36億元。

到了這個時候，體彩賺的錢如果還給體育總局用也不合適，畢竟社會主義建設(shè)別的地方也要錢。

2000年，體彩管理工作轉(zhuǎn)交給了財政部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，籌集到的資金也不只用在體育事業(yè)上，而是財政部門按需分配到方方面面。

自此，體彩確定了最終的收支管理模式，進(jìn)入到穩(wěn)定運(yùn)營的環(huán)境中，但之后的發(fā)展卻并不順利。

二、質(zhì)疑中發(fā)展

早期的體彩，只有即開票一種游戲，也就是買票之后直接摸獎，立馬就能知道是否中獎。

在2000年左右， 電腦銷售的體彩覆蓋了全國大多數(shù)省市，于是就多了一種選號的玩法。

但沒想到的是，僅僅兩種玩法的體彩竟在之后幾年頻繁出現(xiàn)造假事件。

要知道彩票最怕的就是失去公信力，連續(xù)幾次的造假事件，差點(diǎn)將剛發(fā)展起來的體彩被迫關(guān)停。

2001年4月，湖北就發(fā)生了體彩歷史上首個大型造假事件。

事情發(fā)生在2001年4月20日晚，當(dāng)晚湖北電視臺正在直播電腦銷售的體彩搖獎過程，來自省內(nèi)50多名彩民現(xiàn)場觀看。

搖獎開始后，帶有數(shù)字的球一個個掉出來，但奇怪的是，場中的7號球卻猶如被固定了一般，卡在了出獎通道口。

驚訝的工作人員連忙走上去，用手扒拉了兩下，球才掉下去。

現(xiàn)場觀看的彩民瞬間騷動了起來，走上前仔細(xì)一看，原來7號球上有個裂縫。

除了7號球，憤怒的彩民還發(fā)現(xiàn)了總共8個球，全部都被動過手腳，里面被塞了硬物。

此事最終查明，犯罪分子是一位彩民，為了中獎提前翻窗入室，拿走了湖北體彩中心用來搖獎的球，塞入填充物后按照自己買的彩票順序號放回?fù)u獎機(jī)器里。

由于此事不是體彩中心的工作人員作案，彩民們最終只是表達(dá)了對體彩中心存在工作漏洞的不滿，銷售上并沒有產(chǎn)生太大影響。

然而好景不長，湖北造假案事發(fā)不久后，揚(yáng)州和西安又接連發(fā)生了兩起轟動全國的造假案。

發(fā)生在揚(yáng)州的被稱為彩世塔案，彩世塔是當(dāng)時國內(nèi)最大的彩票銷售代理公司之一。

大概在2001年的時候，彩世塔公司陷入經(jīng)營危機(jī)。老板張世鵬為了挽救公司，動起了歪心思。竟然在抽獎球上作弊，安排內(nèi)部人士把大獎抽走，制造容易中獎的假象，然后內(nèi)部瓜分大獎。

通過這種方式，彩世塔公司賺的盆滿缽滿，然而在2002年底，事情敗露了。

當(dāng)時彩世塔公司正在揚(yáng)州承銷體彩，但原本請來幫助作弊的托突然不來了。

無奈之下，彩世塔公司緊急培訓(xùn)了一個按摩小姐，通過作弊成功摸出了50萬大獎。

可沒想到的是，按摩小姐中大獎后直接跑路了。

之后面對彩世塔公司的威脅，按摩小姐選擇了報警，彩票造假事件隨之傳遍全國。

就在彩世塔案風(fēng)波還沒有平息的時候，更加惡劣的西安寶馬車案又來了。

2004年3月底，體彩在西安舉辦大型活動，現(xiàn)場售賣即開型彩票，頭獎是一臺寶馬車。

17歲的劉亮看到后，抱著試一試的心態(tài)花十塊錢買了一張，意外抽中頭獎。

兩天后，興奮的劉亮正準(zhǔn)備去提車領(lǐng)獎。體彩中心卻打來電話，說他涉嫌抽獎造假，要承擔(dān)刑事責(zé)任。

領(lǐng)不到大獎還被冤枉，情緒激動的劉亮憤怒的爬上廣告牌想要自殺。

劉亮的沖動很快引起了社會的關(guān)注，一時間對體彩的質(zhì)疑鋪天蓋地，警方迅速介入調(diào)查。

而真相還得從西安的體彩活動承包人楊永明說起。

為了能壟斷西安體彩的活動，楊永明先后二十多次向體彩工作人員行賄并和彩票站站長合作，通過造假讓自己人把頭獎抽走。

但楊永明這次造假出了差錯，頭獎意外被劉亮抽走了。

兩人不愿將價值高昂的寶馬車讓出來，于是隨便編個理由打發(fā)劉亮，可他們沒想到劉亮反應(yīng)這么激烈，還招來了警方，兩人的勾當(dāng)也就被查了出來。

最后，警方證實(shí)了劉亮抽獎有效，寶馬車也補(bǔ)發(fā)給了他。

經(jīng)歷了這些彩票造價事件后，不僅是體彩，包括福彩在內(nèi)的整個國內(nèi)彩票行業(yè)信譽(yù)都遭到了嚴(yán)重質(zhì)疑，各地彩票站銷量極速下滑。

針對亂象，財政部當(dāng)時緊急下發(fā)通知，從2004年起，全國暫停銷售即開型彩票。

為了挽回彩民的信任，審計署也高調(diào)進(jìn)駐國家體育總局徹查體彩的問題。

值得一提的是，不查還沒事，查了更說不清了。

2006年，體彩中心負(fù)責(zé)人張偉華直接被查出受賄、濫用職權(quán)，又讓彩民陷入了深深的懷疑中。

三、高峰后下滑

轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2007年，國家體育總局印發(fā)了《2007-2009年體育彩票發(fā)展實(shí)施綱要》，其中加大了體彩的整治和推廣力度，為體彩邁向跨越式發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

此后，如超級大樂透等很多體彩新型玩法出現(xiàn)在市場上，造假事件中被停售的即開型彩票也重新大規(guī)模上架，吸引了眾多彩民參與其中。

特別是在2008年奧運(yùn)會期間，體彩推出了很多奧運(yùn)相關(guān)的玩法，其中一個被稱為“賽事天天猜”競猜玩法，成為眾多彩民關(guān)注的熱點(diǎn)。

奧運(yùn)結(jié)束后的2009年，隨著國內(nèi)民眾對國際上各種體育賽事的關(guān)注加深，很多足球和籃球聯(lián)賽的單場競猜玩法也出現(xiàn)在了體彩上，成為了體彩玩法史上的標(biāo)志性事件。

之后幾年，體彩年銷量突飛猛進(jìn)，在2012成功突破1000億元。

再之后，體彩支柱玩法“超級大樂透”獎池不斷攀升，吸引了眾多夢想著一夜暴富的彩民加入，銷售形勢一片大好。

另外在競猜型彩票返獎率提高、趣味性增強(qiáng)的情況下，愛好玩競猜的彩民群體也迅速擴(kuò)大，帶動了銷量的增長。

高峰出現(xiàn)在2018年，那一年在俄羅斯世界杯的加持下，體彩銷售額高達(dá)2869.16億元。

但高峰之后總會走向下坡，2018年之后，體彩銷量迅速下滑，2019年下降到2308億、2020年再次下降到1894.63億、2021年回暖增長到2310.30億。

對于銷量的下滑，很多人第一時間想到的是疫情。

疫情固然是一部分原因，但歸根結(jié)底還是網(wǎng)絡(luò)信息透明化帶來的彩票自身中獎率和公信力的問題。

這么多年來，彩票每開出大獎，必定得到大量的宣傳，以此來鼓勵彩民們繼續(xù)購買。

但彩民卻越來越對中獎的真實(shí)性感到懷疑，經(jīng)常調(diào)侃中獎可能是內(nèi)幕。

這里舉一個比較知名的例子，2021年底，一男子在海南體彩中獎4800多萬，領(lǐng)獎視頻被發(fā)到網(wǎng)上宣傳。

然而有眼尖的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)獎人外套里襯衣上竟有體彩中心的logo，紛紛指責(zé)他是個托。

至于彩票中獎率的問題，有數(shù)據(jù)顯示，中國彩民的中獎率僅為1772萬分之一。而其中還有大量的二等獎、三等獎充數(shù)，能夠中大獎的概率極小。

一邊是不斷宣傳有人中大獎，另一邊卻是超低的中獎率，甚至還有不斷爆出的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)因貪污被一鍋端。

這讓無數(shù)的彩民失去了耐心，從“一夜暴富”的美夢中清醒過來，對中大獎不抱有期望，慢慢就不再買。

此外，這幾年網(wǎng)絡(luò)私彩越來越多，部分彩民也被套路更深的網(wǎng)賭所吸引，減少了線下購彩的頻率。

總之，在疫情大環(huán)境和彩票自身的公信力影響下，彩票銷售額不斷下降將會是常態(tài)，即使今年有世界杯加持，恐怕也很難有新突破。

想要彩票業(yè)要回到原先的地位，最重要的還是重新獲得消費(fèi)者的信賴。

例如提高中獎比例、降低彩票價格、提高頭彩金額、吸引用戶進(jìn)行消費(fèi)等。

其次是實(shí)現(xiàn)彩票開獎過程的透明化，一直被彩民詬病的延遲開獎，應(yīng)該適當(dāng)改進(jìn)。

最后，需要加快落實(shí)不少專家學(xué)者和兩會代表一直呼吁的彩票立法工作，目前僅靠《彩票管理?xiàng)l例》和一些部門規(guī)章，顯然是不夠的。

如果《彩票法》得以實(shí)行，對于我國彩票市場的健康發(fā)展將起到積極的推動作用。

四、結(jié)尾

結(jié)尾我們聊回世界杯的話題，前幾天網(wǎng)上還看到輸球跳樓的事件，雖然有辟謠是假的，但也說明世界杯賭球的大有人在。

玩玩足彩，付出了幾十上百塊錢，作為看球時的調(diào)劑沒有問題。

如果控制不住自己，總是壓上重金，把競猜變成了賭球，就非常不值得提倡了。

賭球在某種程度上跟吸毒是一個道理，這種精神上的刺激讓人欲罷不能。

短時間贏錢的感覺會讓參與者目空一切，有一種“一覽眾山小”的感覺。就算是窮得叮當(dāng)響，卻依然心存高遠(yuǎn)，恨不得馬上賺得幾個億。

而且一旦上癮，賭球的資金會越來越大，越虧越多，越想借錢來贏回來，人性中的貪婪，也在這時于心中滋生。

一旦踏入賭局，就會陷入“贏了還想贏輸了想翻本”的死循環(huán)，而最后的贏家，只能是莊家。

更何況很多參與賭球的并不是真球迷，甚至都不了解足球，對球隊(duì)強(qiáng)弱的觀念還停留在以前，或者全憑自己對某個球員的喜好下注。

但是足球，可不是某個明星球員個人的舞臺，更需要看整個團(tuán)隊(duì)的水平、配合，還有運(yùn)氣因素。

再加上足球場上的意外根本超乎預(yù)測，說不定哪個冷門球隊(duì)就會突然殺出一匹黑馬。

因此，希望球迷們明白一個道理：別讓“賭球”帶走足球比賽最原本的味道，世界杯期間正確的觀賽姿勢，是享受純粹的比賽，領(lǐng)略足球運(yùn)動中激情與力量的美好。