荷蘭組閣協(xié)商專員第一輪調查的總結是怎樣寫的?
荷蘭新內閣的組成很多曲折,新任的組閣協(xié)商專員威林克(Tjeenk Willink)經過一番努力,終于在昨天早上寫出階段的總結報告,該報告有如下幾點內容。
執(zhí)政協(xié)議要公開,實行新的行政管理方式,恢復信任,這是新內閣的組閣協(xié)商專員威林克的最終報告中的幾個重要的主題。昨天,他向第二議院的議長Bergkamp提交了報告。
現(xiàn)年79歲的Tjeenk Willink最近幾周在第二議院與各個政黨的領袖進行了交談。與過去不一樣的是,這些對話的摘要必須公開。這是自由黨PVV黨領袖Wilders和JA21黨領袖Eerdmans本月初作為議案提出來的,得到國會大多數(shù)的通過,只有民主論壇FvD和長者黨50Plus投票表示反對。

以下,是威林克(TjeenkWillink)的報告中最重要的幾點:
1、走出“僵局”
威林克的任務之一,是找出各方之間是否有足夠的信任以“找到擺脫僵局的出路”。
據(jù)這位協(xié)商專員稱,僵局是關于“自民黨的呂特主張對基民盟議員奧姆齊格特另作安排”,因而提出對呂特的“批評譴責”和“不信任動議”之后形成。
根據(jù)威林克所說,信任的危機是深深地存在的。該報告顯示,如動物保護黨主席烏韋漢德(Ouwehand)對于是否可以消除不信任的問題“不抱積極的看法”;綠黨GroenLinks認為“看不到如何解決”。
威林克認為, 只有“共同努力解決重大問題”的方法才可以有助于恢復相互的信任。他說,大多數(shù)政黨的領袖都強調了這種共同解決問題方式的重要,在這方面,擺在優(yōu)先位置的是應對疫情危機的后果。
2、“二元政治”(dualisme)與信任的恢復
他說,但這并不是恢復受損的信任的唯一方法。換句話說,必須有更多的二元政治:內閣與議會之間的分工要更加明確。
威林克看到,現(xiàn)在這兩者交集太多。檢查者(第二議院)更多依賴于被檢查者(內閣)這一事實“損害了對系統(tǒng)的控制,以及政策和立法對公民的影響”。
他提出各種建議,讓議會和行政管理機構分開,以恢復信心,包括公民對政府的信心。據(jù)他所說,政府應減少扮演作為公司經理“把公民作為客戶和成本項目”的角色。
他還認為,更多的二元政治和開放的管理風格,需要對首相作為補充的角色作不同的解讀。他與呂特討論了這一問題,“他表示正在考慮這一點,并宣布將在短期內提出自己的想法?!?/p>
自民黨也告訴協(xié)商專員,該黨同意實行二元政治和在治理風格上進行變革的必要性。他說:“這種變化將是令人緊張的,但是,沒有理由不這樣做?!?/p>
3、沒有長期的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議
威林克說,內閣與議會之間的“聯(lián)系”仍在繼續(xù),他說,長期而詳盡的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議有助于這一點。他了解達成如此廣泛的協(xié)議的必要性,因為這使內閣能夠確保在第二議院中獲得多數(shù)。
威林克寫道,但是,這不能以議會的控制和政治辯論付出代價,只是 “星期一上午舉行的每周一次的執(zhí)政聯(lián)盟會議加強了這一聯(lián)系?!?/p>
根據(jù)報告,大多數(shù)政黨都贊成簡明的執(zhí)政協(xié)議。不過,一些政黨領袖仍然看到需要注意的地方。如民主六六黨D66發(fā)現(xiàn),在某些主題如移民和難民庇護上,“必須有詳細的協(xié)議,才能確保當事政黨的承諾”。新教黨SGP主張“在某些方面”提供更多的細節(jié)。
因此,組閣協(xié)商專員建議內閣的組成,采用不同的順序:不要先考慮要讓哪些各方合作,而要從內容開始。
他建議在第二議院辯論中進行盤點,看看首先應解決哪些問題以及如何解決。“在辯論的基礎上,可以很清楚地看出,哪些當事政黨想為要解決的問題作出了貢獻,并可能會組建一個聯(lián)盟?!?/p>
這樣,執(zhí)政聯(lián)盟的協(xié)議,將限制在某個問題的解決方案上。
4、誰與誰在一起合作?
威林克不想過多對此談論,他在最后報告中寫道:“在組閣的下一階段,沒有明確提出“誰與誰在一起的問題?!钡撬c政黨領袖的談話中,確實討論了可能的合作。
例如,VVD、D66、CDA、SP、PvdA、GroenLinks、Volt、Denk和Bij1的政黨領袖,不想與PVV和FvD(民主論壇)合作;Volt、Denk和Bij1也排除了和JA21的合作。
PVV、SP和Bij1不想“與VVD黨領袖和即將離任的首相呂特合作”;PvdD、Denk和BBB(農民黨)的領袖并不認為與“呂特的VVD”的合作是可信任的。
但是,最重要的是,現(xiàn)階段第二議院的大多數(shù)政黨,并不排除讓呂特繼續(xù)出任首相的可能。
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