本報記者 夏治斌 石英婧 上海報道

近年來，中國新能源汽車始終保持著高速增長的態(tài)勢。2022年我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%，連續(xù)8年保持全球第一。

《中國經(jīng)營報》記者注意到，2022年我國新能源汽車市場占有率已提升至25.6%，高于上年12.1個百分點，全球銷量占比超過60%。其中，純電動汽車銷量536.5萬輛，同比增長81.6%；插電式混動汽車銷量151.8萬輛，同比增長1.5倍。

在新能源汽車運輸上，國家鐵路局、工業(yè)和信息化部、中國國家鐵路集團有限公司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持新能源商品汽車鐵路運輸 服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，促進(jìn)降低新能源商品汽車物流成本。

與此同時，長三角地區(qū)的多個省市，出臺了利好新能源汽車發(fā)展的多重政策，涵蓋消費端、招商端、規(guī)劃端等方面。其中，上海市1月29日提出要促進(jìn)汽車等大宗消費，上半年置換純電動汽車給予1萬元補貼；浙江省也在1月29日出臺了《浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》；江蘇省常州市在1月28日出臺《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》。

在汽車分析師任萬付看來：“長三角地區(qū)新能源汽車發(fā)展基礎(chǔ)較好，地方政府支持政策的出臺，將推動新能源汽車更快更好地發(fā)展，促進(jìn)新能源汽車消費?！?/p>

深化新能源產(chǎn)業(yè)布局

“把新能源之都建設(shè)推進(jìn)大會確定為新春‘第一會’，就是要釜底加薪、趁熱打鐵，用真金白銀、真心實意的政策支持撬動市場力量，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添一把火，全力打造引領(lǐng)長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都?！背Ｖ菔形瘯涥惤鸹⒈硎?。

常州提出，到2025年新能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元，資本市場新能源常州板塊市值超萬億元，能源生產(chǎn)布局持續(xù)優(yōu)化，新能源滲透率顯著提升；到2035年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2025年的基礎(chǔ)上再翻一番，基本建成引領(lǐng)長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都。

新能源產(chǎn)業(yè)為常州的發(fā)展起到巨大的作用。據(jù)悉，2022年常州工業(yè)總量首次破2萬億，躍居全省第三，助力GDP超9550.1億元，增長3.5%、位列全省經(jīng)濟大市第一。

公開數(shù)據(jù)顯示，2022年常州新能源領(lǐng)域產(chǎn)值突破5000億元，動力電池、新能源汽車、光伏三大產(chǎn)業(yè)同比增長96.5%，對全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率達(dá)102.2%。

在《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》中，常州從使用場景出發(fā)，提出要推廣使用新能源汽車。從2023年起，原則上新增及更新公務(wù)用車全部使用新能源汽車。擴大出租、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模；到2025年，主城區(qū)新增公交車基本實現(xiàn)電動化。鼓勵市區(qū)新增或更新的出租車使用新能源汽車，并且比例不低于80%。

浙江給新能源汽車發(fā)展的具體目標(biāo)《浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》（以下簡稱“浙江行動方案”）提出，到2025年，浙江省新能源汽車年產(chǎn)量超120萬輛，占全省汽車生產(chǎn)總量比重超過60%，新能源汽車產(chǎn)量占全國比重10%左右。

實際上，除了江蘇、浙江外，上海和安徽為新能源汽車的發(fā)展制定了目標(biāo)。上海在《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，顯著提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力，新能源汽車年產(chǎn)量超過120萬輛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3500億元。

安徽在《安徽省“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“安徽汽車‘十四五’規(guī)劃”）提出，到2025年，全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展達(dá)到國際先進(jìn)水平，全省新能源汽車產(chǎn)量占比超過 40%；基本形成純電動為主、插電混合動力為輔、氫燃料示范的發(fā)展格局。

江西新能源科技職業(yè)學(xué)院新能源汽車技術(shù)研究院院長張翔告訴記者，新能源汽車作為行業(yè)發(fā)展大趨勢，對GDP的貢獻(xiàn)很高?！伴L三角作為國內(nèi)經(jīng)濟的龍頭區(qū)域，在新能源汽車行業(yè)的布局，能夠聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的形成有著極大的促進(jìn)作用?！?/p>

多方打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群

在長三角各省市的新能源規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)集群成為重點布局方向。常州提出，到2025年新能源汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模超7000億元，光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2000億元，電力裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1500億元，形成空間高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)集群。

浙江行動方案提出要打造“一灣一帶”新能源汽車發(fā)展格局。推動環(huán)杭州灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支持溫臺沿海汽車產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型提升，形成專業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)動化的發(fā)展格局。按照“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)總體部署，以縣（市、區(qū)）為主體推進(jìn)“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”建設(shè)，加快培育節(jié)能與新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。

此外，上述行動方案還提出，支持杭州、寧波建設(shè)整車制造核心區(qū)，重點培育整車和零部件龍頭企業(yè)，集聚國家級、省級研發(fā)創(chuàng)新平臺，打造規(guī)模效益顯著、創(chuàng)新能力突出的世界級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。支持杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、臺州等地，聚焦動力電池、車規(guī)級芯片等領(lǐng)域，培育一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)、新星產(chǎn)業(yè)群。

合肥也提出在“十四五”期間，將依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，支持重大項目建設(shè)，培育具有國際競爭力的新能源汽車品牌，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，構(gòu)建新能源汽車核心發(fā)展區(qū)，在業(yè)已形成良好發(fā)展勢頭的光伏產(chǎn)業(yè)之外，培育形成具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

“長三角地區(qū)擁有非常好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，歷來是中國汽車市場最重要的版圖之一，在新能源汽車的發(fā)展上也不例外。對長三角地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展來說，地方政府的支持政策是重大利好，但如何做好區(qū)域協(xié)同才是重點。”任萬付向記者說道。

在推動跨區(qū)域協(xié)同合作方面，浙江此番提出要積極融入長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，共建長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，加強頭部企業(yè)協(xié)作和整零協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展合力。

發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用

在新能源汽車發(fā)展上，《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出“支持本市龍頭企業(yè)發(fā)揮品牌和技術(shù)優(yōu)勢,加快推出市場認(rèn)可度高、核心競爭力強的高端產(chǎn)品,打造具有國際競爭力的產(chǎn)品矩陣”。

以上汽集團為例，在技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建上，其成立創(chuàng)新研發(fā)總院，強化軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全“五大數(shù)字化能力”，打造國際一流水平“七大技術(shù)底座”，進(jìn)一步夯實核心競爭力，為產(chǎn)品服務(wù)高端化、綠色化、智能化發(fā)展持續(xù)賦能。

江蘇也提出要培育領(lǐng)軍企業(yè)，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、動力電池、氫燃料電池汽車、充電設(shè)施等重點領(lǐng)域，支持龍頭骨干企業(yè)匯聚高端生產(chǎn)和創(chuàng)新要素，牽頭構(gòu)建涵蓋應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)、測試、安全、服務(wù)等的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成以“鏈主”企業(yè)為核心的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，逐步打造具備全球競爭優(yōu)勢的領(lǐng)軍企業(yè)。

“支持江淮、安凱、蔚來、大眾、比亞迪、國軒等龍頭企業(yè)發(fā)展?！焙戏试凇逗戏适小笆奈濉蹦茉锤哔|(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》中如是提出。以蔚來為例，2022年12月12日，江淮蔚來先進(jìn)制造基地第30萬臺汽車下線，再度刷新中國高端品牌汽車量產(chǎn)下線速度。

大眾與合肥的合作也有著實質(zhì)性進(jìn)展。2022年12月7日，大眾安徽首輛預(yù)量產(chǎn)車型正式下線，標(biāo)志著大眾安徽向2023年首款新能源車型全面投產(chǎn)邁出了關(guān)鍵一步。

記者注意到，大眾安徽本地配套工程也被安徽列為重大工程之一。在安徽汽車“十四五“規(guī)劃中，安徽提出要加快推進(jìn)大眾汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，依法依規(guī)加大政策支持力度，做好土地、水電等生產(chǎn)要素保障，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的發(fā)展空間?！皥猿滞庖齼?nèi)聯(lián)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，吸引國際零部件企業(yè)加大投資力度，組織現(xiàn)有零部件企業(yè)與大眾汽車展開對接活動，持續(xù)提升零部件本地配套率?！?/p>