檢察民事公益訴訟推動(dòng)地方立法
本報(bào)訊(記者管瑩 通訊員陳穎 石雅潔)日前,江蘇省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)了《宿遷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止電競(jìng)酒店向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的決定》(下稱《決定》)。記者了解到,這份對(duì)電競(jìng)酒店違規(guī)接納未成年人設(shè)定處罰權(quán)的立法文件將于今年3月1日起正式施行。
長期以來,因電競(jìng)酒店兼具上網(wǎng)和住宿兩種功能,各自對(duì)應(yīng)的行業(yè)有不同的監(jiān)管規(guī)定,但我國法律尚未明確電競(jìng)酒店的營業(yè)性質(zhì),導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)真空地帶。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一新業(yè)態(tài)的管理,2022年5月12日,在宿遷市檢察院提起的向未成年人提供上網(wǎng)服務(wù)民事公益訴訟案宣判當(dāng)天,該院聯(lián)合市中級(jí)法院、市文廣旅等9個(gè)部門召開全市新興業(yè)態(tài)未成年人權(quán)益保護(hù)座談會(huì)。其后,該院主動(dòng)向市人大報(bào)告了相關(guān)情況,并向市人大常委會(huì)提出立法建議,建議明確電競(jìng)酒店經(jīng)營者不得向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。同年12月30日,宿遷市六屆人大常委會(huì)召開第七次會(huì)議,通過《決定》。
《決定》明確電競(jìng)酒店的性質(zhì)是以互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)為主要業(yè)務(wù)且符合相關(guān)條件的住宿營業(yè)場(chǎng)所,規(guī)定本市行政區(qū)域內(nèi)的電競(jìng)酒店經(jīng)營者不得向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)。
此外,《決定》還規(guī)定了經(jīng)營者的義務(wù)、社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)權(quán)、部門職責(zé)及經(jīng)營者的違法責(zé)任等。其中,對(duì)拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,列出“責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,并處一萬元以上十萬元以下罰款”的具體處罰措施。
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