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去年以來，關(guān)于碳中和、碳達(dá)峰，由于國內(nèi)外能源領(lǐng)域、地緣政治領(lǐng)域發(fā)生的一些事件，大家對這個(gè)問題產(chǎn)生了一些新的認(rèn)識、不同的認(rèn)識。現(xiàn)在我就結(jié)合我們未盡研究最近的一些心得，跟大家做一個(gè)分享。

中國提出2030年碳達(dá)峰，其實(shí)中國會(huì)很快提前進(jìn)入碳達(dá)峰階段。

從全球來看，2023年起，全球?qū)茉吹男枨笠呀?jīng)進(jìn)入了一個(gè)達(dá)峰的區(qū)間?；茉聪M(fèi)在一個(gè)高位平臺盤整，不再增加了。國際能源署等幾個(gè)很重要的國際能源組織和研究機(jī)構(gòu)，最近都做出了預(yù)測。它們用了各種情景和節(jié)奏，包括各國按照現(xiàn)有的政策、已經(jīng)承諾的政策、實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定的目標(biāo)，拐點(diǎn)基本上都位于2025年到2030年之間，甚至有的預(yù)測更早，就是這兩年就要達(dá)峰了。2030年全球化石能源的消費(fèi)開始全面下降，是可以確定的事情。

我們梳理了中國各個(gè)機(jī)構(gòu)對中國碳達(dá)峰時(shí)間的預(yù)測，大致分成兩部分。一部分相對樂觀，認(rèn)為在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，說2025年、2023年的都有。另外一部分比較謹(jǐn)慎，認(rèn)為中國在“十五五”期間碳達(dá)峰，其中中國工程院的報(bào)告認(rèn)為中國2027年會(huì)碳達(dá)峰。不管是樂觀的，還是謹(jǐn)慎的，都認(rèn)為中國可以提前碳達(dá)峰。

我們在最新發(fā)布的報(bào)告《看DAO2023》提出中國“碳達(dá)峰在望”，最早可能在2025年。中國新能源超預(yù)期的發(fā)展、能源效率的提升、能源結(jié)構(gòu)的改變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變、經(jīng)濟(jì)增速趨緩，都在壓縮化石能源的占比和消費(fèi)量。另外還有一點(diǎn)很重要，中國未來幾年進(jìn)入全球高收入國家的行列，從全球來看，國家發(fā)展到高收入的水平，由于經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)的改變，對化石能源的需求比重下降是必然要發(fā)生的；全球所有的高收入國家和一部分中高收入中家，都已經(jīng)于十年前碳達(dá)峰。綜合這些因素，我認(rèn)為“十四五”最后一年，即2025年前后，中國化石能源的消費(fèi)將達(dá)峰，而且碳排放也將達(dá)峰，然后在“十五五”期間從達(dá)峰的平臺進(jìn)入一個(gè)下降的通道。

中國碳達(dá)峰的時(shí)間會(huì)顯著提前，最重要的原因是中國新能源的超預(yù)期發(fā)展。過去這些年中國新能源的發(fā)展，幾乎每年都會(huì)超出原有的規(guī)劃，加速發(fā)展的軌跡，一直延續(xù)到現(xiàn)在，而且會(huì)持續(xù)下去。

2022年中國非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量比重接近50%?！笆奈濉币?guī)劃是實(shí)現(xiàn)非化石能源占比20%。到2030年化石能源占比25%，風(fēng)電、光伏要裝機(jī)1200GW （12億千瓦）。可再生能源在一次能源消費(fèi)增量中占比超過50%。

實(shí)際上許多預(yù)測認(rèn)為2030年非化石能源占比可能達(dá)到30%，而且風(fēng)電、光伏總裝機(jī)量最終實(shí)現(xiàn)的將會(huì)超過1200GW，可能達(dá)到1650GW——中國如果2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，非化石能源占比80%，倒推回來，2030年風(fēng)電光伏裝機(jī)至少要達(dá)到1650GW的水準(zhǔn)。中國在2022年新能源總裝機(jī)已經(jīng)760GW，按照2022年風(fēng)光裝機(jī)增加120GW推算，到2030年增長近1000GW，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過目前的2030年的目標(biāo)。還要考慮到隨著新型能源系統(tǒng)的建立，在裝機(jī)增加的基礎(chǔ)之上，風(fēng)電光伏的實(shí)際發(fā)電量也會(huì)提升。

全球新能源發(fā)展，目前來看就是中國和外國。國際能源署預(yù)測未來五年全球新能源裝機(jī)量增長，中國占50%，其他國家和地區(qū)占50%。為了應(yīng)對氣候變化，新能源成熟技術(shù)需要迅速擴(kuò)大規(guī)模，在這一點(diǎn)上，中國在全球是引領(lǐng)發(fā)展，甚至在一些領(lǐng)域是主導(dǎo)發(fā)展。

我稱之為中國新能源半壁江山法則。我們看一下比重，中國新能源汽車產(chǎn)量占全球66%，光伏裝機(jī)全球42%，風(fēng)電裝機(jī)51%，動(dòng)力電池產(chǎn)量60%，全球排名前20家的可再生能源制氫電解槽生產(chǎn)廠商，有8家是中國企業(yè)。

前面講了中國新能源形勢一片大好，又是超預(yù)期發(fā)展，又是引領(lǐng)全球的發(fā)展，但是正因?yàn)樾履茉吹难b機(jī)速度太快了，它帶來一系列的挑戰(zhàn)，如果這個(gè)問題不及時(shí)解決，會(huì)階段性地反噬新能源發(fā)展的成果。

這就是能源系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。新能源裝機(jī)占比27%，但實(shí)際上發(fā)電量占比一半都不到，只有12%；煤電裝機(jī)只占47%，但實(shí)際上發(fā)電61%。從新能源的發(fā)展前景來看整個(gè)能源系統(tǒng)，存在著消納問題、靈活性問題、協(xié)調(diào)的問題、調(diào)度的問題、體制的問題等等?，F(xiàn)有的新能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)電力供應(yīng)的可靠替代還有一定距離，電力供應(yīng)的安全形勢依然嚴(yán)峻，去年很多地方因?yàn)闃O端的炎熱天氣造成限電斷電。關(guān)鍵時(shí)刻，尖峰之際，新能源出力是非常小的。

引用國家能源局《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》的征求意見稿，就是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的相對滯后，主要表現(xiàn)在對風(fēng)光可非生能源的消納，高比例可再生能源和電力電子設(shè)備特點(diǎn)對整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的壓力，傳統(tǒng)的調(diào)度方式不適應(yīng)，關(guān)鍵核心設(shè)備的國產(chǎn)化水平偏低，還有體制機(jī)制的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)在應(yīng)該怎么辦？國家提出要加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。我們已經(jīng)擁有一張堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)，一個(gè)圍繞化石能源、尤其是煤炭建立起來的的能源電力系統(tǒng)，在這個(gè)基礎(chǔ)之上，要建立一個(gè)智能化的能源物聯(lián)網(wǎng)。我們知道國家能源戰(zhàn)略以前一直提安全高效、清潔低碳，現(xiàn)在要加上另外兩個(gè)提法，一個(gè)叫柔性靈活，一個(gè)叫智慧融合，這也體現(xiàn)了全球能源系統(tǒng)未來發(fā)展的大趨勢，即低碳化、數(shù)字化和分散化。建立新型能源體系，蘊(yùn)含著更加豐富的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。

中國構(gòu)建新型電力體系加速轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)，是為了配合（提前）碳達(dá)峰。因?yàn)槟壳罢麄€(gè)新能源裝機(jī)的步調(diào)是往提前碳達(dá)峰走的，所以整個(gè)新型電力系統(tǒng)也要配合提前碳達(dá)峰。到2030年，新型電力體系首先要支持終端用能的電氣化水平提升到35%以上，要充分電能替代，新能源以后就是發(fā)電的主體，全國新能源資源分布很不均衡，依靠特高壓西電東送，能耗產(chǎn)業(yè)的重新布局，也要大力發(fā)展分布式的新能源，就地生產(chǎn)、就地消化。用儲能來重點(diǎn)滿足系統(tǒng)內(nèi)平衡調(diào)節(jié)的需要。在統(tǒng)一的電力市場體系中，構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模新能源發(fā)展的源網(wǎng)荷儲多元綜合保障體系。

(中國節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和專業(yè)委員會(huì))

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