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但長(zhǎng)春的崛起敘事是如此短暫，甚至沒(méi)能延續(xù)到2021年。

2021年，沈陽(yáng)就以7250億元的經(jīng)濟(jì)體量反超長(zhǎng)春，重奪“東北第二城”的位置。

2022年，長(zhǎng)春的崛起敘事更是徹底熄了火。

受本土疫情影響，2022前三季度，長(zhǎng)春實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4925億元，同比下降3.8%，經(jīng)濟(jì)總量落后沈陽(yáng)約600億元。

目前，各地2022全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尚未詳細(xì)公布，但隨著地方兩會(huì)的召開(kāi)，新一年度的政府工作報(bào)告中，透露著有關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的蛛絲馬跡。

2023年長(zhǎng)春市政府工作報(bào)告，雖按下經(jīng)濟(jì)增速不表，僅透露“預(yù)計(jì)2022全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值6800億元左右”。

但據(jù)長(zhǎng)春市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)總量就已超過(guò)7100億元，這便意味著，2022年全年長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)始終未能回正，仍為負(fù)增長(zhǎng)。

而同期，大連、沈陽(yáng)、哈爾濱三城的政府工作報(bào)告雖未亮明總量數(shù)值，但均透露了2022年的經(jīng)濟(jì)增速。

2022年，大連地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4.5%左右；沈陽(yáng)的增速預(yù)計(jì)在4%左右；哈爾濱則預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)2.5%以上。

如此，截至2022年末，東北四大城市的經(jīng)濟(jì)格局大抵明了：

經(jīng)濟(jì)總量本就領(lǐng)先的大連，再次憑借最高的經(jīng)濟(jì)增速，穩(wěn)坐“東北經(jīng)濟(jì)一哥”的位置。

此前纏斗“東北第二城”的沈陽(yáng)與長(zhǎng)春，2022年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一正一負(fù)，沈陽(yáng)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)也必將隨之?dāng)U大。

而哈爾濱不到3%的低速增長(zhǎng)，還不足以對(duì)四城排位產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，哈爾濱經(jīng)濟(jì)體量仍將處于末位。

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哈爾濱消費(fèi)信心不足

過(guò)去三年，經(jīng)濟(jì)擾動(dòng)因素難測(cè)。

然而隨著防疫政策轉(zhuǎn)向，在回歸正常生活的2023年，東北四大城市又都各自設(shè)定了怎樣的發(fā)展目標(biāo)？

在地區(qū)生產(chǎn)總值的目標(biāo)設(shè)定上，大連更為進(jìn)取，哈爾濱則保持穩(wěn)健。

大連表示2023年目標(biāo)“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)7%的更好結(jié)果”。而這“爭(zhēng)7”的表述，已是東北四大城市的最高增長(zhǎng)預(yù)期。

長(zhǎng)春則將2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)設(shè)定在“6.5%左右”，略高于沈陽(yáng)“6%以上”的目標(biāo)增速。

但考慮到2022年沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)至少已超400億元，因而這0.5%目標(biāo)增速差距，實(shí)在難以幫助長(zhǎng)春在2023年撼動(dòng)沈陽(yáng)“東北第二城”的位置。

此外，哈爾濱雖和沈陽(yáng)同樣圍繞“6%”設(shè)定目標(biāo)增速，但“左右”和“以上”的表述之差，則體現(xiàn)了哈爾濱基于現(xiàn)實(shí)考量，所做出的平穩(wěn)、務(wù)實(shí)選擇。

東北四大城市2023發(fā)展目標(biāo)/搜狐城市制圖

作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)之二，象征投資與消費(fèi)的“固定資產(chǎn)投資”和“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”便顯得尤為重要。

但在投資方面，長(zhǎng)春似乎信心不足。

當(dāng)大連和沈陽(yáng)紛紛將2023年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)增速設(shè)定在“10%以上”，哈爾濱也力求增長(zhǎng)“8%以上”時(shí)，長(zhǎng)春只設(shè)定了“5%左右”的目標(biāo)增速。

而哈爾濱則在拉動(dòng)消費(fèi)方面，動(dòng)力不強(qiáng)。

當(dāng)沈陽(yáng)、長(zhǎng)春均圍繞8%設(shè)定社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)增速，大連更是設(shè)定了10%的增速目標(biāo)時(shí)，哈爾濱有關(guān)消費(fèi)的增長(zhǎng)預(yù)期則只有“6%左右”。

此外，慮及工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，東北四大城市均對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持有期待，其中，大連的期待值最高。大連目標(biāo)2023年規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到“7.5%”，分別比同期的沈陽(yáng)、哈爾濱目標(biāo)增速高出0.5個(gè)1個(gè)百分點(diǎn)。

在人口規(guī)模方面，隨著2021年哈爾濱常住人口跌破千萬(wàn)，東北便已沒(méi)有了千萬(wàn)人口城市。而當(dāng)哈爾濱難以扭轉(zhuǎn)人口規(guī)模下跌走勢(shì)，近年來(lái)人口增量在東北地區(qū)數(shù)一數(shù)二的長(zhǎng)春和沈陽(yáng)便被寄予厚望。

新的一年，沈陽(yáng)和長(zhǎng)春分別就吸引高校畢業(yè)生設(shè)定了具體目標(biāo)。其中，沈陽(yáng)計(jì)劃深入實(shí)施“興沈英才計(jì)劃”，目標(biāo)“全年吸引高校畢業(yè)生來(lái)沈留沈15萬(wàn)人”；長(zhǎng)春的預(yù)期則稍低一些，目標(biāo)2023年“留長(zhǎng)大學(xué)生10萬(wàn)人以上?！?

-03-

沈陽(yáng)長(zhǎng)春忙招商

目標(biāo)既已設(shè)定，接下來(lái)需著重考量的便是“實(shí)現(xiàn)路徑”。

而東北四大城市無(wú)一例外地將“擴(kuò)內(nèi)需”視為頭等大事，進(jìn)一步分解即是“投資”與“消費(fèi)”兩大路徑。

2023年，沈陽(yáng)目標(biāo)開(kāi)復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目突破2500個(gè)，完成投資2000億元以上。加快推進(jìn)華晨寶馬全新動(dòng)力電池等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)投資占比提升到25%以上。積極推動(dòng)桃仙機(jī)場(chǎng)二跑道及樞紐工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)60%以上。

此外，新的一年，沈陽(yáng)提出瞄準(zhǔn)歐洲、日韓及京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，盯住世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、拼項(xiàng)目、搶項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新簽約、新落地億元以上項(xiàng)目分別突破2000個(gè)和1000個(gè)。

新年伊始，沈陽(yáng)沈河區(qū)就與10家央企簽約，總簽約金額達(dá)到93億元；沈陽(yáng)渾南區(qū)招商隊(duì)也于新年的第一個(gè)工作日趕赴北京，今年渾南區(qū)目標(biāo)奔赴100個(gè)以上重點(diǎn)城市，洽談1000家以上重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，全速鋪開(kāi)海內(nèi)外招商布局。

沈陽(yáng)渾河夜景/視覺(jué)中國(guó)

計(jì)劃2023年實(shí)施1200個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的長(zhǎng)春，也緊鑼密鼓地啟動(dòng)招商引資活動(dòng)。

1月5日，長(zhǎng)春市2023年第一場(chǎng)招商引資活動(dòng)聚焦汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)春汽車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)集中簽約項(xiàng)目64個(gè)，總投資442億元。

而在消費(fèi)方面，沈陽(yáng)提出新的一年加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市，改造提升核心商圈和特色街區(qū)，加快發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，引進(jìn)品牌首店不少于100個(gè)。支持住房改善、新能源汽車(chē)、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。

大連的消費(fèi)愿景則更為遠(yuǎn)大。

國(guó)際消費(fèi)中心城市是大連的建設(shè)目標(biāo)。大連提出，著力打造東北地區(qū)消費(fèi)聚集區(qū)、日韓等國(guó)家商品在國(guó)內(nèi)消費(fèi)打卡地；推動(dòng)汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)，引導(dǎo)支持剛需和改善型、人才公寓住房消費(fèi)……

目標(biāo)劃定，路徑明確，東北F4的新年表現(xiàn)值得期待，畢竟東北地區(qū)仍在等待著一座萬(wàn)億GDP城市的誕生。

文/搜狐城市逆風(fēng)

參考資料：

[1]各地2023年政府工作報(bào)告，市政府官網(wǎng)

[2]各地各年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局返回搜狐，查看更多