（海關(guān)查驗全地形車）

案情簡介：

甲公司于2021年8月21日向海關(guān)申報出口一般貿(mào)易項下高爾夫球車45輛，申報單價FOB4444美元，申報總價FOB199980美元，申報商品編號8703101900，報關(guān)單號223120210003270548。經(jīng)查，出口貨物實際為全地形車，實際單價為FOB800美元，實際總價為FOB36000美元，實際商品編號為87031011，需提供《出口許可證》。經(jīng)計核，貨物價值為人民幣233406元。上述事實業(yè)已構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》第八十六條第（三）項、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條第（二）項、第（三）項的規(guī)定，對甲公司作出如下行政處罰：各處罰款人民幣25000元。

吳國雄律師評析：

1、該案有兩個違法點，一是高報出口價格，二是品名申報不實影響出口許可證管理：高爾夫球車8703101900，監(jiān)管條件是6（即禁止進口舊機電），出口無需許可證；而全地形車8703101100，監(jiān)管條件是46xy，4-出口許可證、6-禁止進口舊機電、x-出口許可證（加工貿(mào)易）、y-出口許可證（邊境小額貿(mào)易），換言之出口全地形車需許可證，在貨物屬性上屬于“國家限制出口貨物”。

2、對于違法點1《海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條第（二）項規(guī)定“影響海關(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或者處1000元以上3萬元以下罰款”，對于違法點2《海關(guān)行政處罰實施條例》第十五條第（三）項規(guī)定“影響國家許可證件管理的，處貨物價值5%以上30%以下罰款”。

3、高爾夫球車與全地形車都是稅則具體列名的品名，將“全地形車”報成“高爾夫球車”難免有偽報品名逃許可證之嫌疑，依據(jù)2014年10號司法解釋第二十一條，即有可能構(gòu)成走私國家禁止進出口的貨物罪；而本案以違規(guī)處理實際上也顯示出：2014年10號司法解釋中將無證出口限制類貨物定性為“走私國家禁止進出口的貨物罪”，但在實踐中各地海關(guān)的理解是有出入的。（注：對于本案如何造成申報不實的，筆者不掌握更多信息，第3點僅供參考）

4、類似案例。2021年10月30日海關(guān)發(fā)布了一則新聞：近日，北侖海關(guān)查獲一批違規(guī)出口的全地形車，共計17輛。這批貨物向海關(guān)申報的品名為運貨斗車，打開集裝箱門后，查驗關(guān)員發(fā)現(xiàn)里面的貨物包裝嚴實、疊放整齊，拆開外包裝一看，全部是體形龐大的全地形車，涉嫌偷逃出口許可證件。目前，這批貨物已移交相關(guān)部門進一步處置。

吳國雄 海關(guān)法專業(yè)資深律師，專注于海關(guān)爭議解決、走私犯罪辯護、海關(guān)法專項顧問。居于深圳。

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編輯：胡青寧

來源：吳國雄海關(guān)律師

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