近日，國家發(fā)改委印發(fā)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》（以下簡稱《目錄》），自2023年1月1日起施行?！赌夸洝分卸嗵幑膭钔赓Y投資體育、冰雪、運動鞋、高爾夫球等行業(yè)。

《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》旨在鼓勵和引導(dǎo)外國投資者在特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)投資，在后疫情時代，國家將進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資的范圍。相比于現(xiàn)行的《目錄》，即將于2023年1月實施的最新版《目錄》允許外資擴(kuò)大對冰雪產(chǎn)業(yè)、智能體育、運動鞋的投資范圍，這無疑是一個值得關(guān)注的信號。

此外，《目錄》按地區(qū)具體分為《全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》兩部分。相比于現(xiàn)行的《目錄》，新版的《目錄》擴(kuò)大了鼓勵外資投資體育產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。廣西、海南、四川、貴州、湖北等省份均新增了體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)目錄。

國家鼓勵外商投資冰雪制造業(yè)，黑龍江等四省鼓勵外資發(fā)展冰雪旅游

體育大生意通過查閱《全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，發(fā)現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)投資方面，國家部署的范圍比較寬泛，相比之下，中西部向外商開放的范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)充。并且，所有中西部地區(qū)的投資目錄中均將電子競技明確摒棄在外。

《全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》提出，鼓勵外商投資文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，其中重點鼓勵外資投資體育用品制造業(yè)，尤其是滑雪場冰雪重型裝備、輕型裝備；客運索道、造雪機(jī)、壓雪機(jī)等專用裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)；體育用品樹脂基復(fù)合材料等行業(yè)。鼓勵外商投資文化、旅游、體育和娛樂業(yè)，重點鼓勵投資體育場館經(jīng)營、健身、競賽表演及體育培訓(xùn)和中介服務(wù)，戶外運動營地等健身場地設(shè)施的建設(shè)、運營和管理，智能體育產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)、普及與推廣。

在《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中，內(nèi)蒙古、黑龍江、湖南、貴州、甘肅、青海六個省份均對外商開放“體育場館設(shè)施建設(shè)、體育賽事（不含電子競技）運營及體育健身休閑服務(wù)”這一投資領(lǐng)域。

在冰雪投資方面，中西部共有四個省對外商開放，其中黑龍江開放的冰雪細(xì)分領(lǐng)域最多。黑龍江鼓勵外商投資“冰雪體育和旅游用品生產(chǎn)”、“清冰雪設(shè)備制造”、“森林、冰雪旅游資源開發(fā)及滑雪場建設(shè)、經(jīng)營”；吉林鼓勵外商投資“冰雪旅游資源開發(fā)及滑雪場、酒店等配套設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營”；內(nèi)蒙古自治區(qū)鼓勵外商投資“冰雪、森林、草原、沙漠生態(tài)旅游資源開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營”。新疆鼓勵“冰雪運動和旅游用品生產(chǎn)”。

隨著北京冬奧會的成功舉辦和“三億人上冰雪”重要目標(biāo)的完成，助推國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)一躍成為資本熱土。體育大生意查閱企查查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)存9113家冰雪相關(guān)企業(yè)。近三年我國冰雪相關(guān)企業(yè)注冊數(shù)量逐年增加，2019年、2020年、2021年分別同比增加10.3%、2.5%、32.4%至1149家、1178家、1560家，2022年上半年新增833家，同比增加16.7%。至11月28日，2022年我國新增1514家冰雪相關(guān)企業(yè)。

在區(qū)域分布方面，河北現(xiàn)存1105家冰雪相關(guān)企業(yè)，位列全國區(qū)域第一，其次是黑龍江現(xiàn)存892家，廣東現(xiàn)存785家。城市分布方面，哈爾濱擁有641家冰雪相關(guān)企業(yè)，其次是北京現(xiàn)存579家，張家口現(xiàn)存397家。

作為我國面積最大的自貿(mào)港，海南體育產(chǎn)業(yè)鼓勵外商投資的范圍顯然比中西部其它省份都要大，且是國內(nèi)唯一一個鼓勵外商投資高爾夫行業(yè)的省份，還是中西部省份中唯一一個鼓勵外商投資智能體育的省份。海南鼓勵外商投資“高爾夫用具制造”、“體育健康休閑、體育旅游、養(yǎng)生休閑等休閑服務(wù)”、“健康醫(yī)療旅游、體育旅游開發(fā)”、“智能體育”。

當(dāng)前，由于用工成本上揚(yáng)等多種因素，鞋服產(chǎn)業(yè)鏈正在從我國東南沿?？焖傧驏|南亞遷移。在這種大背景下，人力成本相對低廉的內(nèi)陸城市有望吸引外商投資建廠。所以，在《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中，安徽、江西、湖北、湖南、四川五省均鼓勵外商投資“皮鞋、運動鞋等整鞋制造”。

四川等多地投資目錄新增“運動鞋制造”，國內(nèi)電競一律不鼓勵向外資開放

當(dāng)前，我國現(xiàn)行的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》是2020年版本，而從2023年1月1日開始實施的最新版本和現(xiàn)行的版本進(jìn)行對比可以發(fā)現(xiàn)，我們新增了允許外商投資冰雪產(chǎn)業(yè)、智能體育、運動鞋等內(nèi)容，與此同時，電子競技卻明顯被摒棄在名錄之外。

相比現(xiàn)行版本，《全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》新增了鼓勵外商投資“戶外運動營地等健身場地設(shè)施的建設(shè)、運營和管理”以及“智能體育產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)、普及與推廣”。

在《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中，黑龍江新增了鼓勵外商投資“清冰雪設(shè)備制造”的內(nèi)容；海南新增了鼓勵外商投資“智能體育”等內(nèi)容；四川新增了鼓勵外商投資“皮鞋、運動鞋等整鞋制造”、“觀光旅游、體育航空類通用航空公司”、“開發(fā)數(shù)字文體旅游、康養(yǎng)體育旅游、音樂旅游等產(chǎn)品”等內(nèi)容；貴州新增了鼓勵外商投資“體育賽事（不含電子競技）運營及體育健身休閑服務(wù)”；廣西新增了鼓勵外商投資“體育場館設(shè)施建設(shè)、體育賽事（不含電子競技）運營及體育健身休閑服務(wù)”。

此外，所有鼓勵對外商開放“體育場館設(shè)施建設(shè)、體育賽事（不含電子競技）運營及體育健身休閑服務(wù)”的省份，相比以往均增加了“不含電子競技”這六個字。那么，為何我國的電競領(lǐng)域不鼓勵向外資開放呢？

在疫情之下，高度依賴線下人群聚集消費場景的傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)陷入困境，但與此同時，作為新興體育項目的電子競技卻在逆勢加速擴(kuò)張。尤其是隨著電競成為杭州亞運會的正式比賽項目，電競正在成為中國體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、市場化的典范。據(jù)體育大生意查閱天眼查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截止到2022年10月，我國共有6.2萬家電競相關(guān)企業(yè)。其中，超過80%的電競相關(guān)企業(yè)成立于最近3年內(nèi)。單單在2022年1月1日—9月30日期間，我國就注冊了2.8萬家電競相關(guān)企業(yè)。

從電競相關(guān)企業(yè)的分布地域來看，海南有超過9100家電競企業(yè)，這一數(shù)據(jù)位居全國之首，約占全國電競企業(yè)總數(shù)的14.7%。安徽以超過7500家電競企業(yè)的數(shù)量排名第二；江蘇、湖北、河南分別以5000余家、4500余家、4000余家電競相關(guān)企業(yè)位列前五。

鑒于我國正在成為全球第一電競產(chǎn)業(yè)大國，國家層面也希望以電競為載體在國際體育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車，提升我國在國際體育領(lǐng)域的決策話語權(quán)和游戲規(guī)則制定權(quán)。在傳統(tǒng)的足籃球領(lǐng)域由于后發(fā)劣勢我們?nèi)狈υ捳Z權(quán)，但在新興的電競行業(yè)我國有望成為規(guī)定制定者。

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