再過幾天就要進入新的一年了，舊年的最后一天自然成為各行各業(yè)盤點舊年成就，規(guī)劃新一年藍圖的時候。對于大多數(shù)國家的武裝部隊來說，也不例外。比如這兩天俄羅斯國防部正在召開擴大會議，總結這不尋常的一年建設成果，安排新一年的工作計劃。在這次會議的公開部分，我們可以看到許多有趣的事情。

　　從一開始，這次會議的核心議題就是整編和擴軍。俄軍宣布大幅增加武裝力量至150萬人的水平，組建大量新部隊，擴充部分舊部隊。其中包括建立三個新的摩托化步兵師、兩個空降突擊師、五個預備役炮兵師、三個混合航空兵師和六個陸軍旅，以及將現(xiàn)有部隊中的七個摩托化步兵旅和五個海軍步兵旅擴編為摩托化步兵師和海軍步兵師。需要說明的是，蘇俄陸軍下屬的摩步部隊相當于我軍的機械化步兵部隊，這意味著俄軍這一輪將擴充十幾萬人的地面作戰(zhàn)力量和幾萬人的航空力量。

　　估計這種擴軍規(guī)模不是一年就能完成的，而是一種部分承認已有成果，部分建立新成果的行動。比如把頓涅茨克第一合成軍和盧甘斯克第二合成軍納入俄軍體系，比如把軍隊支持者組成的第三合成軍做成常備軍，甚至吸收一部分瓦格納的部隊等等。實際需要從零開始建設的軍隊數(shù)量應該遠沒有看起來那么多，但這種擴張的規(guī)模仍然是一個不小的數(shù)字。一年要建的新部隊，趕上了過去七八年。

　　這樣規(guī)模的部隊根本不需要武器裝備。僅坦克數(shù)量就需要1000輛，還有步兵戰(zhàn)車、防空、炮兵等輔助力量。這對任何一個國家的軍事體系都是相當大的挑戰(zhàn)。據(jù)俄軍稱，他們準備在明年提前交付24年和25年國防采購計劃中的裝備，以滿足軍事擴張的需要。由此看來，俄羅斯軍工經(jīng)過半年的動員，已經(jīng)具備了不錯的工業(yè)能力和生產(chǎn)能力。

　　軍事擴張只是表面現(xiàn)象，背后的根源當然是俄羅斯民眾對自己所面臨的軍事斗爭的判斷。他們面臨的地區(qū)安全形勢正在發(fā)生變化，維護國家安全需要做出相應的改變。從戰(zhàn)略角度來看，這次軍事擴張也宣告了2014年后俄羅斯軍事戰(zhàn)略目標又一次大轉變的開始。俄羅斯軍方開始為北約自成立以來的首次全面作戰(zhàn)做準備。

　　從20世紀90年代俄軍成立到2009年改革前的俄軍戰(zhàn)略迷茫期，雖然軍隊還是為大規(guī)模沖突而建，但一方面國家經(jīng)濟沒有那個能力，另一方面與北約關系比較好，所以處于沒有真正對應目標的階段。因此，2009年，俄軍首次開始轉變戰(zhàn)略目標，將建軍目標定位于對格魯吉亞這樣的周邊小國發(fā)動快速反制戰(zhàn)爭。14年烏克蘭危機爆發(fā)時，俄軍回過頭來發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠整個西部地區(qū)兩個集團軍和幾個戰(zhàn)斗旅的力量，根本沒有辦法對付烏克蘭這樣的中型大國，于是戰(zhàn)略目標開始變成了準備對烏克蘭開戰(zhàn)。

　　在這個階段，我們看到俄軍重組了很多師級單位，而且每年都在擴軍，特別是在烏克蘭，面對面組建了兩個新的集團軍。到今年俄烏沖突爆發(fā)，這是一個關鍵點。沖突爆發(fā)后，北約一方面積極赴土提供援助，裝備武器甚至波蘭正規(guī)軍參戰(zhàn)；另一方面，它不顧俄羅斯的擔憂，仍在北歐等方向擴張，意圖進一步壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間。就像俄軍自己說的，北約與俄軍的直接武裝對抗早就開始了，俄軍擴軍也是有針對性的回應。通過重建大量先進戰(zhàn)術兵團，可以重建作戰(zhàn)能力，應對北約的軍事威脅。

　　從俄軍的作戰(zhàn)藝術來看，也宣告了俄軍已經(jīng)走出2009年改革以來的失意期，開始回歸理性和傳統(tǒng)，重建作戰(zhàn)藝術及其軍隊編制形式，開始為可能與北約發(fā)生的大規(guī)模軍事沖突做準備，走上正軌。俄軍國防部的這次會議直接公開表示，2009年開始的謝爾久科夫改革是一場災難，直接摧毀了俄軍后勤系統(tǒng)、戰(zhàn)場搶修和救援能力等各個方面。總之，它系統(tǒng)性地瓦解了俄軍在大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)爭中的作戰(zhàn)能力。

　　雖然俄軍的能力重建工作已經(jīng)進行多年，也一直以消除上一輪改革造成的惡劣影響為目標，但首次公開承認前國防部長謝爾久科夫進行的上一輪軍事改革是一場災難，也宣告了俄軍在加速重建大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)爭能力。只感謝幾個特點，比如取消編制和員額，大規(guī)模裁撤軍官數(shù)量，后勤和維修外包，將俄軍從面對與強大對手長期全面戰(zhàn)爭的龐大軍隊重組為針對弱小對手快速介入的軍隊。

　　這在各方面都是有問題的。俄軍的軍事戰(zhàn)役理論，根本沒有為這種快速反應干涉小國做準備。一支沒有合理的作戰(zhàn)藝術理論支撐的軍隊是不可能有戰(zhàn)斗力的，而作戰(zhàn)藝術沒有合適的規(guī)模和人員編制支撐是無法實施的。俄軍的這次軍事擴張也是著眼于改變這一點。從編制上看一個經(jīng)典的例子是，師改旅的時候，現(xiàn)在旅改師。很多人談起來沒有談到一個核心點，就是俄軍的營部是什么樣的？多少人有幾個參謀，有沒有完整的行政管理和指揮參謀操作能力？明白了這個問題，就明白了俄軍為什么要回歸師團模式重建大規(guī)模戰(zhàn)爭能力。