速度更快 流程更優(yōu) 體驗更好

　　——從壓縮辦事時限看我市政務(wù)服務(wù)如何得民心

　　安陽日報記者 王嘉晨

　　“真好！”“真快！”“真方便！”這三句話，是今年我市企業(yè)、群眾對政務(wù)服務(wù)最高頻的評價。

　　今年年初以來，我市各區(qū)通過整合事項、流程再造、信息共享等舉措，進(jìn)一步壓縮企業(yè)、群眾辦事時限，打造了速度更快、流程更優(yōu)、企業(yè)和群眾辦事體驗更好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　“一件事一次辦”是標(biāo)配

　　殷都區(qū)的程女士打算在殷都區(qū)開一家鋼結(jié)構(gòu)公司。在殷都區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“一件事”綜合受理窗口，程女士通過工作人員的指導(dǎo)和幫助，網(wǎng)上提交了材料、簽了字，不到半天就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照、公章、稅控盤。“兩個小時一次性辦完了新開公司所需的全部手續(xù)，只跑了一趟，甚至只跑了一個窗口就完成了，實在是方便！”程女士感嘆。

　　過去，企業(yè)和群眾辦事時，如果涉及兩個及以上政務(wù)服務(wù)事項，往往要到不同部門、不同層級的不同窗口分別辦理。今年，我市各區(qū)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個人從出生到身后的全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，最大限度減少企業(yè)、群眾的辦事環(huán)節(jié)、跑動次數(shù)、辦理時間，加快推進(jìn)“一件事一次辦”。現(xiàn)在，“一件事、一門進(jìn)、一窗辦、一次辦”已成為我市各區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)配。

　　“我們梳理形成‘一件事一次辦’事項清單，包括企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、企業(yè)變更、項目備案、人才引進(jìn)、社會保險、臨時占用城市道路、增值稅與附加稅費申報8個事項，涉及12個部門，壓減審批環(huán)節(jié)至少50%?！?2月29日，安陽高新區(qū)行政審批服務(wù)局副局長宋磊介紹。根據(jù)轄區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集中的實際情況，該局主要開展對企服務(wù)業(yè)務(wù)。以企業(yè)設(shè)立為例，在該區(qū)，微小企業(yè)辦事人員只需要到區(qū)企業(yè)服務(wù)中心“一件事”綜合受理窗口，不超過8小時便可一次性完成營業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票、稅控、社保登記等業(yè)務(wù)；規(guī)上企業(yè)則有首席服務(wù)專員全程提供“保姆級”服務(wù)。

　　觸手可及的“就近辦”

　　龍安區(qū)區(qū)域面積367平方公里，善應(yīng)鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離城區(qū)超一小時以上車程。群眾若想到區(qū)便民服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，在路上就要耗費大半天的時間。為此，該區(qū)按照“應(yīng)下必下、能下盡下”的原則，探索實施“群眾辦事不出村”審批服務(wù)模式。截至目前，該區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均建立了規(guī)范的黨政綜合便民服務(wù)中心，各村（社區(qū)）均建立了較為規(guī)范的便民服務(wù)站，配備了專門的硬件設(shè)備與接受過培訓(xùn)的代辦員，68項事項實現(xiàn)了不出村（社區(qū)）辦理，群眾辦事提交材料減少80%，跑動次數(shù)減少70%，單項事項辦理節(jié)省時間3小時至4小時。

　　近年，我市各區(qū)加大人力、物力、財力投入，通過完善基層便民服務(wù)場所基礎(chǔ)設(shè)施、增加基層便民服務(wù)事項、提升基層便民服務(wù)隊伍建設(shè)等措施，有步驟、分批次推動社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、戶籍管理、稅費服務(wù)、鄉(xiāng)村建設(shè)、危（舊）房改造、經(jīng)營登記等群眾常辦類政務(wù)服務(wù)事項以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦、全程網(wǎng)辦等方式下放至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），使群眾辦事用時更短、成本更低。

　　值得一提的是，各區(qū)還根據(jù)實際情況，為高齡、重病、殘疾等行動不便人群定向開展了遠(yuǎn)程服務(wù)、上門代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多元化、個性化、貼心暖心的高質(zhì)量服務(wù)，深受群眾好評。

　　更集成、更智能的政務(wù)服務(wù)場所

　　截至目前，文峰區(qū)行政便民服務(wù)中心以及轄區(qū)16個鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心全部設(shè)置了“辦不成事窗口（有訴即辦窗口）”，專門接待、專項受理，快速解決企業(yè)、群眾辦不成的事。同時，為破除特殊群體辦事難隱形壁壘，該區(qū)還對各級政務(wù)服務(wù)場所進(jìn)行了無障礙環(huán)境建設(shè)和改造。

　　北關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，不僅有企業(yè)服務(wù)、民生服務(wù)、綜合服務(wù)、即辦服務(wù)、社會事務(wù)、公共服務(wù)等常規(guī)服務(wù)專區(qū)，還有“自助服務(wù)終端”“幫辦代辦”等特色專區(qū)，并配備有引導(dǎo)人員，為辦事人員提供咨詢問答、精準(zhǔn)取號、信息查詢、延時錯時、容缺辦理、簡易事項直辦等個性化服務(wù)。

　　“來了就知道咋辦，一會兒就能辦成，這效率杠杠的！”“自助優(yōu)先、人機聯(lián)辦、窗口兜底的服務(wù)真省心，我很滿意！”……順暢快捷的辦事流程，細(xì)致耐心的服務(wù)態(tài)度，溫馨舒適的辦事環(huán)境，讓文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)的群眾連聲稱贊。

　　為切實減少企業(yè)和群眾的跑動次數(shù)，各區(qū)進(jìn)一步升級了政務(wù)服務(wù)場所硬件設(shè)施，優(yōu)化了窗口設(shè)置和服務(wù)方式。目前，各區(qū)政務(wù)服務(wù)場所基本形成了“進(jìn)門有引導(dǎo)、辦事有輔導(dǎo)、全程有幫辦、結(jié)果免費寄”的服務(wù)閉環(huán)。

　　各區(qū)表示，群眾滿意就是目標(biāo)和動力，將廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見與訴求，圍繞企業(yè)、群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)加強跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，提升民生福祉，激發(fā)社會活力。