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連日來，局勢(shì)的走向充滿變數(shù)，令外界屏住呼吸——11日，武契奇形容塞爾維亞已被“逼入墻角”，并希望向科索沃派遣塞爾維亞軍隊(duì)和警察。徹夜回蕩的槍聲讓一些外媒擔(dān)心“歐洲第二場(chǎng)戰(zhàn)爭”是否悄然逼近。27日，武契奇下令，塞爾維亞軍隊(duì)和警察部隊(duì)進(jìn)入最高級(jí)別戰(zhàn)備狀態(tài)。28日，科索沃關(guān)閉了與塞爾維亞最大的檢查站……然而就在各方對(duì)峙之際，形勢(shì)卻突然峰回路轉(zhuǎn)，傳來了塞族人同意拆除路障的消息，似乎讓外界看到爭端緩和的希望。

為何出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)？

輿論認(rèn)為，此次科索沃北部塞族居民同意拆除路障，可能與各方的一些促和行動(dòng)有關(guān)。

從塞爾維亞政府角度，根據(jù)塞官方媒體報(bào)道，武契奇親自前往臨近科索沃的塞南部地區(qū)，與科索沃塞族代表會(huì)談，試圖說服他們結(jié)束封鎖。“再想想，如果路障仍存在，我們會(huì)得到什么？但我可以告訴你們，如果它們被移除，我們可以得到500種東西?！?/p>

從科索沃方面看，在檢察官辦公室的要求下，此前被逮捕的潘蒂奇于28日被釋放，只是仍處于軟禁狀態(tài)。釋放潘蒂奇是武契奇為緩和局勢(shì)設(shè)置的先決條件之一。此外，塞方還希望在美歐擔(dān)保下，確保參加抗議并設(shè)置路障的塞族人不會(huì)受到科索沃當(dāng)局起訴。各方正在為此努力。

從美歐方面看，過去一段時(shí)間雙方就科索沃問題多次商議。美國和歐盟在28日的聯(lián)合聲明中敦促立即緩和局勢(shì)，稱正在與武契奇和科索沃當(dāng)局合作，尋求政治解決方案。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建指出，事態(tài)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)在意料之中。從先前的緊張局勢(shì)看，雙方并沒有走到“非動(dòng)手不可”的程度，更多是圍繞科索沃地位問題，通過表態(tài)和施壓希望達(dá)到自身目的。

在崔洪建看來，塞爾維亞和科索沃均出于政治考量，不能示弱。因此一方以進(jìn)入軍事最高戒備狀態(tài)的方式施壓，另一方則揚(yáng)言若規(guī)定時(shí)間封鎖狀況持續(xù)，將自己動(dòng)手清除路障并趕走示威者，這勢(shì)必與塞政府保護(hù)塞族居民的目標(biāo)產(chǎn)生尖銳矛盾?！半m然雙方看上去互不相讓，但事實(shí)上，如果科索沃塞族居民在本輪矛盾升級(jí)點(diǎn)——路障問題上做出緩和局勢(shì)的舉動(dòng)，那么雙方都能找到臺(tái)階下。正如我們現(xiàn)在看到的情況?！?/p>

中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副所長劉作奎認(rèn)為，局勢(shì)雖處緊張期，但歐美具備強(qiáng)大的控場(chǎng)能力，事態(tài)并非如外界傳言到了“開辟歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)”的地步?！跋啾葘?duì)烏克蘭的掌控力，歐盟對(duì)科索沃的掌控力要強(qiáng)得多——?dú)W盟特別代表長期在波黑駐扎，負(fù)責(zé)維和的民事危機(jī)管理部隊(duì)也在科索沃。一旦事態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重升級(jí)，歐美都會(huì)出面協(xié)調(diào)?！?/p>

路障雖除，不信任感未消

展望地區(qū)局勢(shì)的前景，各方都表示謹(jǐn)慎樂觀。就像武契奇說的，路障有望在24至48小時(shí)內(nèi)被移除，“但不信任感沒有被移除?！?/p>

崔洪建說，首先，科索沃與塞爾維亞在獨(dú)立地位問題上的矛盾是困擾雙方關(guān)系的重要因素。這一根本矛盾不解決，危機(jī)還會(huì)以其他方式引燃，例如因科索沃塞族人權(quán)益問題引發(fā)紛爭，等等。

其次，在烏克蘭危機(jī)背景下，科索沃希望利用環(huán)境的變化，加快“獨(dú)立建國”進(jìn)程，使形勢(shì)更趨復(fù)雜。背景在于，西方希望將俄羅斯的大國身影從西巴爾干地區(qū)排擠出去。因此在科索沃眼中，武契奇政府對(duì)西方和俄羅斯平衡外交的做法將會(huì)陷入失衡?？扑魑窒肜萌耐饨惶幘常埂蔼?dú)立建國”板上釘釘。因此，不排除局勢(shì)存在被重新激化的風(fēng)險(xiǎn)。

劉作奎認(rèn)為，從目前看，激烈的地區(qū)沖突或大規(guī)模戰(zhàn)爭不太可能上演。一是北約和歐盟仍在控局，尤其歐洲絕不愿看到在烏克蘭危機(jī)陰云還未消散之際，地區(qū)再爆發(fā)一場(chǎng)戰(zhàn)爭。二是科索沃在歷史上已被各種戰(zhàn)事折騰得夠嗆，無論它還是塞爾維亞政府，都缺乏財(cái)力、物力發(fā)起一場(chǎng)戰(zhàn)爭。

“因此，塞爾維亞希望對(duì)事件進(jìn)行‘冷處理’——小規(guī)模事件或沖突可能難以避免，但無意通過交戰(zhàn)來解決科索沃歸屬問題。反觀科索沃，它似乎急于通過各種手段，獲取外界對(duì)其獨(dú)立身份的承認(rèn)，但它沒有考慮到塞政府如果在這一問題上退讓，將會(huì)喪失合法性并導(dǎo)致下臺(tái)，武契奇不可能做出讓步。”

和平談判有沒有出路？

歐洲新聞?wù)咴u(píng)論網(wǎng)站“歐洲動(dòng)態(tài)”新聞網(wǎng)指出，在歐盟斡旋下，塞爾維亞和科索沃于2013年簽署旨在實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化的《布魯塞爾協(xié)議》。然而，雙方關(guān)系的重大癥結(jié)導(dǎo)致協(xié)議很大程度上沒有執(zhí)行。眼下，歐盟已提出一份致力于雙方關(guān)系正常化的新提案，并附上時(shí)間表和行動(dòng)大綱，歐盟官員希望雙方在不到一年的時(shí)間內(nèi)達(dá)成最終協(xié)議。

劉作奎表示，歐盟的提案如果經(jīng)過國際社會(huì)的協(xié)調(diào)，對(duì)解決問題應(yīng)該能發(fā)揮一定作用。但核心問題在于，塞、科雙方對(duì)關(guān)系正?；睦斫獠灰恢?，分歧仍然在于到底以“一個(gè)國家”的模式相處，還是國與國交往。而歐美并不會(huì)做出明確界定。所以問題的解決難免會(huì)經(jīng)歷曲折過程。

崔洪建認(rèn)為，歐盟的身份比較尷尬。一方面希望在外交斡旋上發(fā)揮作用，但另一方面與塞爾維亞的關(guān)系不如以往，變得更為緊張。

“從幾件事可見一斑?！贝藓榻ㄕf，第一，本月早些時(shí)候，由于歐盟在科索沃“政府部長”任命問題上的態(tài)度令塞爾維亞感到不滿，塞方對(duì)歐盟—西巴爾干峰會(huì)采取抵制態(tài)度。第二，在新一輪緊張期，科索沃提出加入歐盟申請(qǐng)，而歐盟第一時(shí)間的表態(tài)是“歡迎”。

“這樣一來，對(duì)塞方而言，歐盟介入調(diào)停的信譽(yù)將受到較大損害?！贝藓榻ㄕf，“接下來歐盟還想發(fā)揮作用的話，必須改變有所偏袒的立場(chǎng)，充分考慮塞方關(guān)切，否則非但無助于事態(tài)緩和，還可能使局勢(shì)趨于復(fù)雜。”

崔洪建指出，由于此輪危機(jī)引發(fā)科索沃當(dāng)?shù)厝寰祀x職、議員辭職等多層面問題，下一階段如何使科索沃北部恢復(fù)秩序、重新發(fā)揮議會(huì)功能、調(diào)整塞族聚居區(qū)與科索沃當(dāng)局的關(guān)系，都將成為判斷局勢(shì)是否走向緩和的指標(biāo)?！坝绕涫强扑魑秩迦伺c當(dāng)局的關(guān)系，如何找到平衡點(diǎn)，將有待觀察?！?/p>

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）返回搜狐，查看更多