原標(biāo)題：前海適用香港法裁判案件數(shù)全國最多

香港地區(qū)陪審員與法官組成合議庭審理涉外涉港澳臺商事案件，香港律師作為法律專家在線出庭提供香港法律查明協(xié)助?！∈茉L者供圖

2021年9月6日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革方案》(下簡稱《前海方案》)正式發(fā)布，深港合作“頂流”平臺迎來空間與產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展的疊加機(jī)遇，深港攜手合作發(fā)展進(jìn)入新階段。

承載著“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”任務(wù)和使命，前海如何做好兩地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的銜接暢通，既是全面深化改革開放要素之一，也是更好推進(jìn)深港合作發(fā)展的必要條件。2022年1月，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于支持和保障全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放的意見》(以下簡稱《前海意見》)，其中9次提到前海法院，并明確提出支持前海法院依法有序擴(kuò)大涉外民商事案件管轄范圍、健全與港澳調(diào)解機(jī)構(gòu)訴調(diào)對接機(jī)制等，更好地以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)保障助力前海改革發(fā)展。

值《前海方案》發(fā)布一周年之際，作為集中管轄深圳市一審涉外涉港澳臺商事案件的前海法院，受理案件數(shù)量趨勢反映出前海有哪些變化趨勢?越來越多的港澳企業(yè)在前海落地，法院如何做好法律規(guī)則銜接對接?越來越多的港澳人士走進(jìn)前海，或參與到法院的司法活動中，發(fā)揮著怎樣的作用和效果?就前海法治環(huán)境建設(shè)和法律事務(wù)對外開放等，南都專訪了前海法院院長卞飛。

受理案件數(shù)量逐漸上升

南都:前海法院集中管轄深圳市一審涉外涉港澳臺商事案件后，案件受理數(shù)量情況如何?從司法角度看，案件數(shù)量的變化反映了前海近年來哪些變化?

卞飛:2015年1月至今年7月，前海法院共受理案件84912件，2021年全年受理案件數(shù)已達(dá)2015年的15.7倍。目前，前海法院已集中管轄深圳全市應(yīng)由基層法院管轄的第一審涉外涉港澳臺商事案件15372件，共涉及128個(gè)國家和地區(qū)(含港澳臺地區(qū))、210個(gè)案由，以國際商事交易引發(fā)的糾紛為主。

前海法院近年來案件受理數(shù)量逐年上升，且增幅較大，反映出深圳在活躍對外經(jīng)貿(mào)活動、持續(xù)深化改革開放、加快構(gòu)建與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)體系等方面取得較大成效。其中，前海法院受理涉港商事案件10074件，數(shù)量為全國第一，占涉外涉港澳臺商事案件的65.53%。

南都:《前海方案》明確建設(shè)國際商事爭議解決中心，《前海意見》中也有相關(guān)措施，在商事爭議解決方面，一年來前海法院主要做了哪些工作，取得哪些成效?

卞飛:前海法院設(shè)立了ADR國際商事爭議解決中心(以下簡稱“ADR中心”)，打造國際商事爭議解決的“前海模式”。ADR中心設(shè)立后，與香港國際仲裁中心、新加坡調(diào)解中心等知名國際商事仲裁、調(diào)解組織建立對接機(jī)制，更多的港澳調(diào)解機(jī)構(gòu)參與到國際商事糾紛調(diào)解中。

ADR中心積極構(gòu)建高層次多梯隊(duì)的國際化商事爭議解決隊(duì)伍，目前ADR中心已聘任20余名多法系執(zhí)業(yè)資格與多語種能力律師擔(dān)任特邀調(diào)解員，具有域外律師資格的特邀調(diào)解員涵蓋美國、英國、澳大利亞、新加坡等10多個(gè)國家或地區(qū)，能夠?yàn)楫?dāng)事人提供法、德、韓、日等8種外語調(diào)解服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)訴訟全流程“在線”辦

南都:前海要打造一流營商環(huán)境，其中法治化營商環(huán)境至關(guān)重要，在法院訴訟服務(wù)方面，前海法院是如何不斷提升訴訟服務(wù)水平的?

卞飛:前海法院在提升案件審理質(zhì)效上，不斷強(qiáng)化“智慧法院”建設(shè)，構(gòu)建全流程在線訴訟新模式，為境內(nèi)外當(dāng)事人提供便捷、高效、低成本的糾紛解決服務(wù)。僅今年1月至7月，前海法院就全流程網(wǎng)絡(luò)辦理案件11329件；網(wǎng)上立案11472件，占全部立案總數(shù)的91.7%；電子送達(dá)6284件25136次，在線庭審2940件。

在訴訟流程上，前海法院利用“深圳移動微法院”等系統(tǒng)，已全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、遠(yuǎn)程視頻委托見證、遠(yuǎn)程調(diào)解、網(wǎng)上庭審和網(wǎng)上執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)訴訟事項(xiàng)全流程“e審判”，港澳地區(qū)和外國當(dāng)事人可以線上辦理全部訴訟事項(xiàng)。

今年6月，前海法院率先推行港澳公司當(dāng)事人的主體資格“e確認(rèn)”，以當(dāng)事人在香港、澳門官方登記平臺查詢港澳法人信息替代公證轉(zhuǎn)遞程序，目前，前海法院已在14宗案件中適用該機(jī)制。另外，前海法院還優(yōu)化了“e見證”模式，規(guī)范域外訴訟主體在線視頻見證，截至2022年7月，通過在線視頻連線的方式，遠(yuǎn)程完成了對609人次域外當(dāng)事人及其律師的委托等手續(xù)，都為當(dāng)事人有效節(jié)約了訴訟的時(shí)間和金錢成本。

此外，前海法院開發(fā)上線了“知產(chǎn)云審系統(tǒng)”和“金融云審系統(tǒng)”，運(yùn)用“區(qū)塊鏈+人工智能+云計(jì)算”技術(shù)，將知產(chǎn)和金融類案件導(dǎo)入“云審”平臺，線上立案、電子存證、區(qū)塊鏈校驗(yàn)、線上開庭并一鍵生成裁判文書，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)案件、金融案件的全流程線上“快立、快審、快結(jié)”。截至今年7月，前海法院已“云審”這兩類案件1143件。

先后選任了兩批32名香港地區(qū)陪審員

南都:《前海方案》中明確全面深化改革開放，要不斷提升法律事務(wù)對外開放水平。圍繞推進(jìn)內(nèi)地與港澳法律規(guī)則銜接，前海法院有哪些舉措?

卞飛:前海法院一方面成立了“粵港澳商事法律規(guī)則銜接研究中心”，對內(nèi)地和香港地區(qū)的送達(dá)、答辯、證人出庭等制度進(jìn)行比較分析，并選取涉港案件中典型糾紛類型，從成文法到司法裁判開展系統(tǒng)性比較研究，在法律框架內(nèi)探索內(nèi)地與港澳商事訴訟規(guī)則銜接；另一方面，擬聘請港澳法律專家、專業(yè)法律人士等擔(dān)任港澳專家研究員，建立司法研修生制度，在“一國兩制三法域”框架下探索內(nèi)地與港澳法律制度銜接。

另外，充分發(fā)揮好香港地區(qū)陪審員、港澳地區(qū)調(diào)解員在促進(jìn)與港澳的法律規(guī)則銜接中的作用。前海法院先后選任了兩批32名香港地區(qū)陪審員，與法官組成合議庭審理涉外涉港澳臺商事案件，在案件審理中與法官享有同等權(quán)力，履行同等職責(zé)。截至2022年7月，香港地區(qū)陪審員共參審案件773件。其中，在深圳從事貿(mào)易工作的香港地區(qū)陪審員黃耀武，2018年擔(dān)任陪審員以來，已參與審理案件近百件。

同時(shí)，前海法院還聘任16名外籍和港澳臺地區(qū)特邀調(diào)解員參與調(diào)解，其中香港地區(qū)調(diào)解員9名、澳門地區(qū)調(diào)解員3名，香港地區(qū)調(diào)解員已調(diào)解案件超過2000件。其中，香港地區(qū)特邀調(diào)解員徐晶，新冠疫情以來一直在香港堅(jiān)持在線調(diào)解，2020年以來，已成功調(diào)解案件164件，涉及案件標(biāo)的額9000余萬元。

南都:在域外法適用與查明上，前海法院如何不斷深化拓展?

卞飛:前海法院率先建立起了系統(tǒng)完備的域外法查明與適用體系，截至2022年7月，已適用域外法審理案件138件，其中適用香港法審理103件，是全國適用香港法裁判案件數(shù)量最多的法院。

在健全域外法查明與適用機(jī)制上，前海法院制定了《域外法查明辦法》，明確規(guī)范查明的內(nèi)容、主體、途徑、程序。同時(shí)，支持域外法律專家出庭提供法律查明協(xié)助，實(shí)現(xiàn)域外法律專家出庭協(xié)助查明域外法常態(tài)化、規(guī)范化，確保域外法律“認(rèn)得全”“查得明”“用得準(zhǔn)”。另外，建立前海法院域外法適用案例庫，收集前海法院自成立以來適用域外法裁判的全部案例，實(shí)現(xiàn)法律查明資源共享，避免二次查明、多次查明，降低訴訟成本。

加強(qiáng)合作區(qū)內(nèi)法院合作交流

南都:8月17日，前海法院與寶安法院簽署備忘錄，作為同在前海合作區(qū)發(fā)展空間的基層法院，簽署備忘錄包括哪些合作交流方向?如何協(xié)同助力前海法治發(fā)展?

卞飛:前海法院與寶安法院在《友好交流合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)約定，兩家法院將在黨建共建、調(diào)解資源共享、業(yè)務(wù)交流、人才培養(yǎng)等工作上加強(qiáng)合作，促進(jìn)雙方共同發(fā)展?！秱渫洝返暮炇鹗莾杉曳ㄔ褐鲃討?yīng)對前海擴(kuò)區(qū)后司法資源配置、隊(duì)伍建設(shè)等方面的變化，積極回應(yīng)改革過程中司法新需求的重要舉措，將為全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務(wù)保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)“四力”卓著先行示范法院建設(shè)提供強(qiáng)大助力。

下一步，前海法院將持續(xù)助力前海高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深港國際法務(wù)區(qū)，圍繞《前海方案》《前海意見》要求，繼續(xù)率先試點(diǎn)、打造創(chuàng)新樣本，增強(qiáng)審判工作在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的法治示范功能，助力前海成為具有高度法治化營商環(huán)境的新樣本。

統(tǒng)籌:南都記者　吳靈珊

采寫:南都記者　覃仕林　吳靈珊返回搜狐，查看更多

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