沙特:“改革開放”的皮和骨
海灣合作委員會(huì)盟主、“兩圣地守護(hù)者”沙特阿拉伯王國(guó)一直是一個(gè)鮮明的矛盾體:一方面,它因“石油美元”而富,因石油的高度杠桿性而成為全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大受益者之一;另一方面,它竭力維護(hù)著一個(gè)看上去越來(lái)越不合時(shí)宜的閉塞、保守、原教旨和集權(quán)社會(huì)、體制,且長(zhǎng)期以來(lái)給人以不思改革的印象。
然而忽如一夜春風(fēng)來(lái),自去年年中起,沙特阿拉伯忽地掀起了一股“改革開放”的熱潮,對(duì)此有的人欣喜若狂,有的人則照例搬出“改革大勢(shì)所趨”、“民主大潮無(wú)可阻擋”之類“模版”,忙著往里填寫時(shí)間、地點(diǎn)和人物,有的人夸獎(jiǎng)沙特王室“順天應(yīng)人”、識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰,也有的人對(duì)此將信將疑——是真的么?別是什么陰謀吧……
且讓我們慢下斷語(yǔ),先來(lái)審視一下沙特“改革開放”的皮與骨吧。
畫虎畫皮新氣象——社會(huì)“開放”
1月13日,沙特“冬都”吉達(dá)的紅海文化廳,一座簇新的巨大帳篷里擠滿了當(dāng)?shù)厝耍ù_切說(shuō),是“當(dāng)?shù)啬腥恕保@里正在上映索尼電影公司出品、詹姆斯.科登(James Corden)配音的2017年度超級(jí)爛片——惡評(píng)如潮,“爛番茄”指數(shù)低于9%,被許多批評(píng)者嘲諷為“簡(jiǎn)直是一個(gè)要觀眾掏錢看的大型手機(jī)應(yīng)用程序廣告”的好萊塢動(dòng)畫兒童片《表情奇幻冒險(xiǎn)》(The Emoji Movie)。
這樣一部在全球任何其它市場(chǎng)都被嗤之以鼻的大爛片之所以在沙特制造出萬(wàn)人空巷的神奇戲劇性場(chǎng)面,是因?yàn)樗奈镆韵橘F:自1983年起,沙特就已經(jīng)取締了全國(guó)的電影院和商業(yè)電影放映,《表情奇幻冒險(xiǎn)》是時(shí)隔35年后這個(gè)國(guó)家觀眾在電影院里看到的第一部大銀幕商業(yè)片。這樣的場(chǎng)景在改革開放前和改革開放之初的中國(guó)也曾出現(xiàn)過(guò):稍稍年長(zhǎng)的朋友都還記得《賣花姑娘》、《車隊(duì)》這樣以今天標(biāo)準(zhǔn)至少平平無(wú)奇的電影,在上世紀(jì)70、80年代曾讓多少中國(guó)人趨之若鶩。
商演電影的禁令是2017年12月11日解除的,1月初,受官方支持的“電影輪展”推出了沙特35年來(lái)首輪商業(yè)電影目錄,兩部“大爛片”《表情奇幻冒險(xiǎn)》和《內(nèi)褲隊(duì)長(zhǎng)》(Captain Underpants)榮幸入選,映期一周。
盡管《表情奇幻冒險(xiǎn)》被某些影評(píng)家評(píng)為“2017年最爛電影”之一,《內(nèi)褲隊(duì)長(zhǎng)》也只是比《表情奇幻冒險(xiǎn)》稍稍好看些而已,不過(guò)觀眾奧泰比(Sultan al-Otaibi)對(duì)能夠在周末到電影院看電影感到很舒服、很有樂(lè)趣,并認(rèn)為“這都是真主的恩典,盡管實(shí)在來(lái)得有些太晚了”。實(shí)際上,沙特人普遍在家里看電影,因此他們才會(huì)在35年后與公映電影重逢時(shí),把“電影院的舒適和有趣”而非電影本身當(dāng)作評(píng)論和感慨的重點(diǎn)。
活動(dòng)組織者薩利姆(Mamdouh Salim)稱,他們?cè)噲D以此作為商業(yè)電影市場(chǎng)啟動(dòng)的起點(diǎn)。去年宣布解禁時(shí),沙特已宣稱打算到2030年全國(guó)擁有300家電影院和2000塊電影銀幕。有消息稱,第一座“真正的”、永久性的電影院可能在2018年3月交付使用。
電影院只是沙特“社會(huì)開放”(或如某些人所言的“自由化社會(huì)改革”)的冰山一角:今年1月9日,沙特解除“女性不得去體育場(chǎng)看足球賽”的禁令,1月12日體育場(chǎng)首次對(duì)女性觀眾開放,引得眾多沙特女性戴著面紗在體育場(chǎng)外自拍留念;去年9月26日,沙特歷史性地允許婦女考駕照、開車上街;去年6月,沙特對(duì)音樂(lè)會(huì)、嘉年華解禁,放寬了喜劇表演的限制,并首次允許婦女現(xiàn)場(chǎng)觀看節(jié)慶表演。要知道,因?yàn)椴辉试S婦女“拋頭露面”,沙特國(guó)內(nèi)大多數(shù)設(shè)施豪華的體育場(chǎng)館甚至都沒有女廁所——少數(shù)設(shè)置了女廁所(尤其觀眾席女廁所)的體育場(chǎng)館,則是為了在舉辦國(guó)際比賽時(shí)接待“外賓”而專設(shè)的,平時(shí)同樣是男廁所。
去年12月26日,沙特舉辦了世界國(guó)際象棋快棋錦標(biāo)賽,這次錦標(biāo)賽因正逢美國(guó)特朗普政府承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都將沙特置于尷尬境地,因此東道主拒絕以色列選手參加,結(jié)果許多女選手因不愿遷就“面紗參賽”和“以色列選手不得入內(nèi)”的苛刻條例而罷賽,而另一些女選手卻積極參加,因?yàn)樵诤笠慌x手看來(lái),別說(shuō)主辦國(guó)際象棋國(guó)際比賽,就算允許下國(guó)際象棋,對(duì)一貫閉塞保守的沙特而言都已經(jīng)是“開放春風(fēng)拂面來(lái)”了——就在不久前,“允許謀殺君王”和“王后滿世界亂跑”的國(guó)際象棋,還在這個(gè)國(guó)家立法嚴(yán)禁之列。
“改革”重頭戲:“打老虎”和“海邊畫圈”
不論褒貶,許多分析家都將“改革開放”歸于沙特新王儲(chǔ)穆罕默德.薩勒曼(Mohammed bin Salman)的著意推動(dòng)和引導(dǎo),相對(duì)于“潤(rùn)物有聲”的“開放”,濃墨重彩,需要著力才能推動(dòng)的“改革”更是如此。而“薩勒曼改革”的重頭戲,則是政治上的“打老虎”和經(jīng)濟(jì)上的“海邊畫圈”。
“打老虎”始于去年11月4日:沙特多達(dá)兩位數(shù)的王子和權(quán)貴被當(dāng)成“老虎”拿下,其中包括國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)司令米特卜(Miteb bin Abdullah),前利雅得省長(zhǎng)圖爾基(Turki bin Abdullah),億萬(wàn)富翁、王國(guó)投資控股公司董事長(zhǎng)阿爾瓦里德.本.塔拉爾王子(Prince Alwaleed bin Talal,),以及他們的大批親信。這些人先是被被關(guān)進(jìn)五星級(jí)酒店“圈禁”,繼而傳出“責(zé)令效忠”和以交出股權(quán)、繳納巨額罰金換取自由的多種說(shuō)法,風(fēng)波至今未息。
“海邊畫圈”則是2017年10月24日由沙特官方在首都利雅得召開的、為期三天的“沙特未來(lái)”特別大會(huì)上高調(diào)推出的“愿景2030”(Vision 2030)計(jì)劃和“尼奧姆-穆斯塔克巴”(意思是“未來(lái)”)開發(fā)區(qū)藍(lán)圖。
具體說(shuō),這兩個(gè)計(jì)劃的核心是“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”,希望改變目前單純依靠石油和朝圣產(chǎn)業(yè)的畸形經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,轉(zhuǎn)而在“九大專業(yè)項(xiàng)目”進(jìn)行拓展,并以此“占領(lǐng)人類文明未來(lái)的制高點(diǎn)”,力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)“全球最高的人均GDP”。
“九大專業(yè)項(xiàng)目”實(shí)際上是九個(gè)被沙特官方精心挑選出來(lái),打算在“大漠出通都”的“沙漠奇跡”中作為拳頭支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)的方向性產(chǎn)業(yè),包括能源和水、移動(dòng)數(shù)碼產(chǎn)品、生物科技、食品、科技和數(shù)字科學(xué)、高科技、媒體和娛樂(lè)等等。
“海邊畫圈”則定位在紅海之濱,包括沿海、內(nèi)陸、兩段海岸線和若干沿海島嶼,如此廣闊的地區(qū),全部能源并不由沙特最豐富的財(cái)富——石油提供,而是由風(fēng)能、太陽(yáng)能提供?!吧衬鲁恰睂⒏叨瘸鞘谢瞵F(xiàn)代化的摩天樓鱗次櫛比,全生態(tài)的農(nóng)場(chǎng)將建在樓頂或樓內(nèi),為居民提供新鮮、有機(jī)、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品。
按照“未來(lái)大會(huì)”上播放的、大成本精心制作的概念片:“新城市匯聚了阿拉伯世界、非洲、亞洲、非洲、歐洲和美洲頂尖設(shè)計(jì)師的最美好創(chuàng)意”,是“高科技人才創(chuàng)業(yè)、休閑的樂(lè)園”,這里的一切將與國(guó)際潮流接軌,保守的清規(guī)戒律將“到開發(fā)區(qū)邊界為止”。
除了“打老虎”和“海邊畫圈”,沙特王室還把以往敝帚自珍、從不輕易出手的國(guó)營(yíng)阿美石油公司(Aramco)送上了“上市變現(xiàn)”的拍賣臺(tái),王室計(jì)劃甩出5%的公司股份,以換取1000億美元的現(xiàn)金,目前美、歐、亞多個(gè)證券市場(chǎng)已接待了沙特方面的特使,各種半真半假的交易、合作、股權(quán)交換消息正“滿世界亂飛”。
“改革開放”的唯一動(dòng)力是“圖存”
70年代末中國(guó)的改革開放,說(shuō)到底是“救亡圖存”的又一次勇敢嘗試,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、內(nèi)政、外交、民生……一切都不可能再照原樣敷衍下去,不圖變必死,改革開放尚有一線生機(jī),在這種情況下,一些從內(nèi)心里排斥改革開放,但頭腦清醒、能正視危局的人物,也投入到改革開放的潮流中,甚至成為其中發(fā)揮重要作用者。
事實(shí)上不妨說(shuō),古今中外,任何“改革開放”的動(dòng)力不外“圖存”二字。沙特也不例外。
在政治上,自1953年沙特首任國(guó)王伊本.沙特(Abdulaziz ibn Abdul Rahman ibn Faisal ibn Turki ibn Abdullah ibn Muhammad al-Saud)去世起一直延續(xù)至今的兄終弟及、繼任君主由王子組成的委員會(huì)(2005年第六任國(guó)王阿卜杜拉繼位時(shí)改名“效忠委員會(huì)”Allegiance Council)成員由伊本.沙特的兒子擴(kuò)大為包括9子19孫的28人,現(xiàn)任國(guó)王薩勒曼.阿卜杜拉Salman bin Abdulaziz Al Saud繼位后又?jǐn)U充為34人,世襲罔替)選出之“祖宗成法”已無(wú)法維系,如今僅存的幾位第一代王子都是85歲以上高齡的老人,薩勒曼希望從自己開始,重塑一個(gè)“父子傳承”、讓王位繼承權(quán)固定在自己的薩勒曼“小家族”中、而不再由伊本.沙特兒孫“輪流坐莊”的新體系,這需要“破”(打破長(zhǎng)期兄終弟及窠臼和旁系王子的挑戰(zhàn)勢(shì)力),更需要“立”(樹立國(guó)王、王儲(chǔ)父子的權(quán)威和自己的嫡系班底);在經(jīng)濟(jì)上,近年來(lái)隨著石油資源開始枯竭,全球范圍內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的替代能源不斷涌現(xiàn),沙特已越來(lái)越難以仰賴“萬(wàn)能的石油”,近幾年的預(yù)算已開始出現(xiàn)赤字;在社會(huì)方面,沙特總?cè)丝诒壤?0%是年輕人,他們已越來(lái)越難以被“清規(guī)戒律”所束縛,如果一味打壓,只會(huì)適得其反。
當(dāng)然,“改革開放”對(duì)薩勒曼父子而言,還有“爭(zhēng)取支持者”和“改善國(guó)際形象”的現(xiàn)實(shí)需要。
1983年沙特王室取締電影院、音樂(lè)會(huì)、喜劇表演等許多公共娛樂(lè),是一年前剛繼位的第五任國(guó)王法赫德(Fahd Ibn Abdul-Aziz)為打擊王位爭(zhēng)奪戰(zhàn)中的異己、爭(zhēng)取在沙特社會(huì)、政治中舉足輕重的瓦哈比勢(shì)力支持,所采取的政策,這樣的政策一方面迎合瓦哈比派的保守主張,一方面可以借“反腐”、“反墮落”為由,“修理”政敵(去年“打老虎”落馬的塔拉爾王子之父,就是這上一輪運(yùn)動(dòng)的受害者之一),而當(dāng)時(shí)正忙于冷戰(zhàn)的美國(guó),連對(duì)臭名昭著的扎伊爾蒙博托(Mobutu Sésé Seko)、海地小杜瓦利埃(Jean-Claude Duvalier)乃至紅色高棉都持“只要你反蘇我就支持你”的態(tài)度,自不會(huì)對(duì)沙特這種“反潮流”大驚小怪。
如今時(shí)過(guò)境遷,薩勒曼父子在王室內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者,不論“七賢王”(Sudairi Seven,國(guó)王及其6個(gè)同父同母兄弟的統(tǒng)稱)或“七賢王”以外的其他“王子王孫”,大多不同程度依傍瓦哈比門閥自重,而在國(guó)際上,瓦哈比勢(shì)力不僅因在全球范圍內(nèi)傳播原教旨而受到警惕和非議,更因其與“基地”、“伊斯蘭國(guó)”兩代原教旨國(guó)際恐怖集團(tuán)間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系而累及沙特的國(guó)際形象,并可能影響沙特和美國(guó)等重要國(guó)家間的關(guān)系。
在這種情況下,“改革開放”就兼具了“打擊對(duì)手”、“取悅觀眾”和“改善自身形象”功能。而“反腐”最大的受害者米特卜和圖爾基恰是前國(guó)王阿卜杜拉的兩個(gè)兒子,當(dāng)然絕非偶然。
事實(shí)上“改革開放”只是薩勒曼父子“圖存”大戰(zhàn)略的一個(gè)側(cè)面,另一些未必“好看”的側(cè)面,如“圍攻”卡塔爾以免“海合會(huì)”出現(xiàn)“雙中心”,針對(duì)伊朗以凝聚國(guó)內(nèi)暨海灣遜尼派共識(shí)并爭(zhēng)取地緣政治主動(dòng),干涉也門、黎巴嫩等國(guó)內(nèi)政以爭(zhēng)取地區(qū)霸權(quán)并為王儲(chǔ)“立威”——正是在這一連串布局過(guò)程中,薩勒曼時(shí)代(始于2015年1月23日,至今不過(guò)3年而已)連續(xù)兩次易儲(chǔ)(先用“七賢王”體系內(nèi)的同母弟之子小納伊夫Muhammad bin Nayef 取代異母弟穆克林Muqrin bin Abdulaziz,完成對(duì)“兄終弟及制”的終結(jié),再用親兒子取代親侄子,實(shí)現(xiàn)薩勒曼父子的“小家天下”。
皮與骨
正因?yàn)椤案母镩_放”說(shuō)到底是為了“圖存”:為了打破半個(gè)多世紀(jì)的沙特王室傳承傳統(tǒng),建立薩勒曼父子相沿的新格局,為了讓沙特在“后石油時(shí)代”能夠繼續(xù)“好好活下去”,為了讓沙特在地緣政治格局上占據(jù)主動(dòng),在國(guó)際上改善形象,所以很多動(dòng)作顯得生硬,且主觀上缺乏真正的改革、開放決心,“沙特式改革開放”的“骨”,依然停留在“帝王時(shí)代”。
先說(shuō)“改革”。
如前所述,“反腐”實(shí)際上是排斥異己,“去原教旨化”則更多是表面文章。在沙特的政治格局、體系下,王室和瓦哈比門閥是“一體兩面”,雖有矛盾卻彼此不可分,王室可能“微調(diào)”,卻絕不會(huì)停止對(duì)瓦哈比思想的推崇,更不會(huì)改變其以國(guó)家之力,在全球范圍內(nèi)建立和維持“瓦哈比網(wǎng)絡(luò)”、推廣瓦哈比原教旨思想和行為規(guī)范的一貫做法。而“反腐”的目標(biāo),自然也會(huì)集中于對(duì)手/潛在對(duì)手身上,自己人和同盟者則不在其例。
再說(shuō)“開放”。
相對(duì)于“改革”,“開放”更容易看見效果,也更有聲有色,但同樣更浮于表面、更脆弱和更“有分寸”:正如一些分析家所指出的,所謂“沙特女權(quán)”和“解禁”,象征意義大于實(shí)際意義,因?yàn)榧幢銢]有一家影院沙特人仍然經(jīng)??措娪?,在這個(gè)國(guó)家里互聯(lián)網(wǎng)下載和衛(wèi)星電視都是電影的主要收看方式,而即便解除禁令,也遠(yuǎn)不是想看什么就看什么,去年12月沙特文化新聞部已明確表示“在沙特公映的電影只能是那些通過(guò)嚴(yán)格審查的電影”——正因如此,濃墨重彩的“電影重返沙特社會(huì)”只能讓“大爛片”打頭陣,因?yàn)椤盃€片”雖爛,卻擋得住“衛(wèi)道士”們的橫豎挑剔。
不論音樂(lè)會(huì)的解禁還是“女司機(jī)上街”,官方“作秀”的成分都不小,允許上街的首批女司機(jī)非富即貴,而那些真正的、著名的沙特女權(quán)活動(dòng)家卻仍受到百般排斥、限制?!半娪盎貧w第一步”更帶有明顯官方色彩:電影院是臨時(shí)性設(shè)施,系國(guó)家經(jīng)營(yíng)的吉達(dá)紅海文化廳,紅地毯、投影儀甚至爆米花機(jī)都是官方贊助的。
既然“有限的開放”系“官辦”,那么一旦官方利益需要和考慮發(fā)生變化,“官辦的開放”也很可能曇花一現(xiàn):且不說(shuō)瓦哈比勢(shì)力已開始“嗆聲”,一旦這種保守的聲音讓王室覺得可能動(dòng)搖統(tǒng)治根基,“事情就會(huì)起變化”,必須注意到沙特至今仍然是個(gè)沒有憲法的國(guó)家:1992年3月1日公布的A/90皇室敕令,其第七條明文規(guī)定,沙利亞法是王國(guó)的基礎(chǔ),《古蘭經(jīng)》和“圣訓(xùn)”是政府合法性的來(lái)源,一切行政法規(guī)都不得與之沖突。
至于“愿景2030”則帶有明顯“海市蜃樓”的虛幻和一廂情愿。
因?yàn)橐?、要變,“沙漠新城”才?huì)忍痛舍棄沙特最豐富的石油資源,轉(zhuǎn)而謀求目前還遠(yuǎn)談不上成熟、經(jīng)濟(jì)的風(fēng)能和太陽(yáng)能;也同樣因?yàn)橐?、要變,“未?lái)項(xiàng)目”才會(huì)刻意找一塊杳無(wú)人煙、幾乎是一片沙海的地方“從零畫起”;甚至,為了“新”和“變”,未來(lái)的“沙漠新城”將不再著意發(fā)展傳統(tǒng)的城市公交系統(tǒng),而打算“用無(wú)人機(jī)通勤”……同樣,那些和世界接軌、卻和當(dāng)今沙特社會(huì)不甚合拍的“新游戲規(guī)則”,以及近期沙特官方營(yíng)造的“改革氛圍”,也都帶有“擦亮新城項(xiàng)目品牌”的意味——因?yàn)楹鸵酝程亻]門造車的項(xiàng)目不同,新項(xiàng)目從資金、技術(shù)到人才,甚至“新城”的居民,都要仰賴“外輸”,所以不能再和以往那樣,只要“王子”們開心即可,而要設(shè)法吸引見慣大世面的各國(guó)精英、跨國(guó)公司、外國(guó)主權(quán)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資者們的垂青。
但也正因?yàn)橐?、要變?/p>
沙特放棄較成熟、條件較好的波斯灣方向,轉(zhuǎn)而在貧瘠的紅海方向“畫一個(gè)大圈”,但有一利就必有一弊:迪拜能夠在波斯灣崛起,和環(huán)波斯灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融的發(fā)達(dá),沿岸各國(guó)互動(dòng)之密切息息相關(guān),而紅海周圍呢?埃及、以色列另有更廣闊的出???,約旦、蘇丹、厄立特里亞等經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足或發(fā)展之后,也門、索馬里仍處戰(zhàn)亂之中……即便不考慮安全問(wèn)題,這樣龐大體量的“未來(lái)城”,又將何所依托?
在去年“未來(lái)大會(huì)”上,許多與會(huì)者尖銳指出,“愿景2030”中的“骨干框架”——“九大專業(yè)項(xiàng)目”疊床架屋,含混模糊,有幾個(gè)項(xiàng)目仿佛在說(shuō)同一件事,有些介紹者甚至自己都不能疊指數(shù)出究竟是哪“九大”,給人以“匆匆湊數(shù)、缺乏專業(yè)論證”的感覺——自己都如此馬虎,又怎能指望老到的專業(yè)人士、國(guó)際資金垂青?在“九大”中,過(guò)半的產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)?、在沙特,甚至在整個(gè)阿拉伯世界都毫無(wú)根基,這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)也如今天“圈”內(nèi)景色一樣,是茫?;哪黄?030年的“宏偉目標(biāo)”,究竟有何實(shí)現(xiàn)的依據(jù)和把握?
有一句老話說(shuō)得好,“綱舉目張”,沙特的所謂“新政”、“新風(fēng)”,說(shuō)到底仍停留在“目”的層面,非但不曾動(dòng)及“綱”,甚至不妨說(shuō)“動(dòng)目就是為了不改綱”,倘這一趨勢(shì)不便,所謂“改革開放的一夜春風(fēng)”,只怕也就只能是浮于表面,且吹得幾夜算幾夜了。
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